ليس لديك الوقت الكافي لقراءة المقال كاملاً؟ استمع إلى الملخص في دقيقتين.

على مدى عقود، كانت دول الخليج من بين أكبر مشتري المعدات الدفاعية في العالم. فقد كانت الطائرات المقاتلة وأنظمة الصواريخ والمركبات المدرعة والمنصات البحرية مستوردة إلى حد كبير من الولايات المتحدة وأوروبا. كان الإنفاق الدفاعي كبيراً، لكن المشاركة الصناعية ظلت محدودة.

هذا النموذج يتغير الآن.

في جميع أنحاء المنطقة، تتحول الحكومات في جميع أنحاء المنطقة من المشتريات الدفاعية إلى التصنيع الدفاعي. وبدلاً من الاكتفاء بشراء الأنظمة العسكرية، تستثمر دول مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بكثافة في قدرات التصنيع المحلية.

الهدف واضح: بناء قاعدة صناعية دفاعية محلية قادرة على إنتاج المعدات وتطوير التكنولوجيا ودعم الأمن القومي بشكل مستقل.

إن الطموح هائل. ولكن تحويل استراتيجيات التوطين إلى أنظمة تصنيع بيئية فعالة مهمة أكثر تعقيداً بكثير من الإعلان عن برامج صناعية جديدة.

من المشتريات إلى التصنيع

إن التحول نحو توطين الدفاع مدفوع بعدة أولويات استراتيجية في جميع أنحاء الخليج.

أولاً، الحكومات تريد المزيد من الاستقلالية الاستراتيجية. يمكن أن يؤدي الاعتماد بشكل كامل على موردي الدفاع الأجانب إلى خلق نقاط ضعف أثناء التوترات الجيوسياسية أو انقطاع الإمدادات. ويسمح تطوير القدرة الإنتاجية المحلية للبلدان بالحفاظ على قدر أكبر من السيطرة على الأنظمة العسكرية الحيوية.

ثانياً، يتوافق التوطين مع التوطين الأوسع نطاقاً استراتيجيات التنويع الاقتصادي. تهدف كل من رؤية المملكة العربية السعودية 2030 واستراتيجيات الإمارات العربية المتحدة الصناعية طويلة الأجل إلى تقليل الاعتماد على عائدات النفط من خلال تطوير قطاعات التصنيع المتقدمة.

وأخيراً، يوفر التصنيع الدفاعي فرصاً لـ نقل التكنولوجيا وتطوير القوى العاملة, مما يسمح للصناعات المحلية بالانتقال إلى قدرات هندسية وتصنيعية عالية القيمة.

هذه الأهداف طموحة، وقد خصصت الحكومات في جميع أنحاء المنطقة موارد مالية كبيرة لتحقيقها.

الجهات الفاعلة الصناعية الدفاعية الجديدة

برزت منظمتان كمحركين رئيسيين للتصنيع الدفاعي في الخليج.

المملكة العربية السعودية - SAMI

الصناعات العسكرية السعودية تأسست الشركة السعودية للصناعات العسكرية (SAMI) لتسريع تحقيق طموحات المملكة في مجال توطين الصناعات الدفاعية. وتتولى المنظمة مسؤولية تطوير القدرات المحلية في قطاعات دفاعية متعددة، بما في ذلك الأنظمة البرية والفضاء والمنصات البحرية والتقنيات المتقدمة.

وتوضح عدة مبادرات جديدة حجم الجهد المبذول. برامج مثل سامي لاند و سامي المستقلة التركيز على بناء القدرات التصنيعية للمركبات المدرعة والأنظمة ذاتية القيادة وغيرها من المنصات الأرضية.

يتم دعم هذه المبادرات من خلال الشراكات مع شركات الدفاع الدولية التي توفر نقل التكنولوجيا وخبرات التصنيع.

وضعت المملكة العربية السعودية هدفًا طموحًا يتمثل في توطين 50% من الإنفاق الدفاعي بحلول عام 2030. لا تزال مستويات التوطين الحالية أقل بكثير، مما يعني أن النظام الصناعي يجب أن يتوسع بسرعة في السنوات القادمة.

الإمارات العربية المتحدة - مجموعة إيدج

اتبعت الإمارات العربية المتحدة نهجاً مماثلاً من خلال مجموعة إيدج, وهي شركة دفاع وتكنولوجيا متقدمة توسعت بسرعة منذ إنشائها.

طوّرت EDGE بصمة صناعية واسعة النطاق في جميع أنحاء البلاد، مع أكثر من 220 منتجاً دفاعياً وأكثر من 170 مرفق تصنيع وتجميع دعم عملياتها. تركز الشركة على قطاعات تشمل الأنظمة ذاتية التشغيل والحرب الإلكترونية والأسلحة الدقيقة والتصنيع البحري.

بالإضافة إلى توسيع الطاقة الإنتاجية، تستثمر EDGE بكثافة في تقنيات الصناعة 4.0, دمج أنظمة التصنيع الرقمية في جميع منشآتها لتحسين الكفاءة ومرونة الإنتاج.

وتمثل هذه المؤسسات مجتمعةً أساس قاعدة صناعية دفاعية ناشئة بسرعة في جميع أنحاء الخليج.

بناء نظام بيئي للتصنيع الدفاعي

وعلى الرغم من أن المصانع الجديدة جزء مهم من برامج التوطين، إلا أن القدرة الصناعية تعتمد على ما هو أكثر بكثير من مرافق الإنتاج.

يتطلب التصنيع الدفاعي الناجح تطوير منظومة متكاملة تشمل الموردين والقدرات الهندسية ومهارات القوى العاملة وهياكل إدارة البرامج. ويعد بناء هذا النظام البيئي أحد أكثر جوانب التوطين الدفاعي تحدياً.

يجب إنشاء شبكات موردين لتوفير مكونات تتراوح بين القطع الميكانيكية والإلكترونيات والمواد المتخصصة وأنظمة الدفع. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكتسب الفرق الهندسية المحلية الخبرة في تصميم ودمج وصيانة المنصات الدفاعية المعقدة.

لذلك تعتمد العديد من برامج التوطين على الشراكات الدولية التي تجمع بين التكنولوجيا الأجنبية والقدرة التصنيعية المحلية. وتهدف برامج مثل مبادرة المملكة العربية السعودية "RUKN" إلى تطوير الموردين المحليين مع تشجيع الشركات الدولية على إنشاء عمليات إنتاجية داخل المنطقة.

إن مرحلة بناء النظام الإيكولوجي هذه هي المرحلة التي غالباً ما تواجه فيها برامج التوطين أهم التحديات التشغيلية.

عندما ينتقل التوطين إلى أرض المصنع

وبمجرد انتقال استراتيجيات التوطين الدفاعي من إعلانات السياسات إلى عمليات المصانع، يصبح تعقيد التنفيذ الصناعي أكثر وضوحاً.

تميل العديد من التحديات التشغيلية إلى الظهور أثناء عمليات توسيع نطاق التصنيع.

قدرة القوى العاملة

يتطلب التصنيع الدفاعي المتقدم مهارات متخصصة، بما في ذلك التصنيع الآلي الدقيق، وهندسة النظم، وإدارة البرامج. يستغرق تطوير هذه القدرات ضمن القوى العاملة المحلية وقتاً، ويجب أن تتوسع برامج التدريب بسرعة لدعم المصانع الجديدة.

ثغرات النظام البيئي للموردين

على الرغم من أن برامج التوطين تهدف إلى بناء سلاسل توريد محلية، إلا أن العديد من المكونات لا تزال تعتمد على الموردين الدوليين. ويمكن أن يؤدي التنسيق بين الموردين العالميين مع تطوير شركاء محليين إلى خلق تحديات تخطيطية كبيرة.

تعقيد نقل التكنولوجيا

تنطوي الشراكات مع شركات الدفاع الدولية على نقل عمليات التصنيع والمعرفة الهندسية ومعايير الجودة. وتتطلب إدارة هذا التعاون تنسيقاً دقيقاً بين الشركاء الأجانب والفرق المحلية.

نظام تخطيط الإنتاج

يضع التوسع الصناعي السريع ضغوطًا على أنظمة الإنتاج. يجب على المصانع الجديدة أن تقوم في الوقت نفسه بتوظيف العمال، ودمج الموردين، والوفاء بالجداول الزمنية للبرامج، مع الحفاظ على معايير الجودة الصارمة.

كل واحد من هذه التحديات يمكن إدارته بشكل منفرد. ولكنها مجتمعة تخلق بيئة يجب أن تنضج فيها أنظمة التصنيع بسرعة كبيرة.

لماذا يصبح التنفيذ هو العامل الحاسم؟

وغالباً ما تنجح برامج التوطين الصناعي أو تفشل ليس بسبب التمويل أو الطموح الاستراتيجي، ولكن بسبب انضباط التنفيذ داخل عمليات التصنيع.

يجب أن تقوم المصانع بتنسيق التكامل الهندسي وتطوير الموردين وتدريب القوى العاملة وتخطيط الإنتاج في وقت واحد. عندما يخرج أي جزء من هذا النظام عن المواءمة، يمكن أن تصبح جداول البرامج غير مستقرة بسرعة.

بالنسبة للمؤسسات التي تقوم ببناء قدرات التصنيع الدفاعي لأول مرة، فإن الحفاظ على الانضباط التشغيلي أثناء التوسع السريع أمر صعب للغاية.

التحدي ليس تقنيًا فقط.

إنه تنظيمي.

حيث تصبح قيادة التنفيذ ضرورية

وهنا تصبح القيادة التشغيلية المتمرسة أمراً بالغ الأهمية.

كثيرًا ما تخلق عمليات توسيع نطاق التصنيع فترات من الضغط التنظيمي الشديد. يجب أن تصل مرافق الإنتاج الجديدة إلى الاستقرار التشغيلي بسرعة، بينما تقوم فرق القيادة الحالية بإدارة البرامج وشبكات الموردين الآخذة في التوسع.

في هذه الحالات، تقدم العديد من المؤسسات قادة العمليات المؤقتين من ذوي الخبرة في بيئات التصنيع واسعة النطاق. يركز هؤلاء القادة على تحقيق الاستقرار في تخطيط الإنتاج، وتعزيز التنسيق بين الموردين، ومساعدة المؤسسات على إرساء الانضباط التشغيلي المطلوب لتحقيق إنتاج تصنيع موثوق.

ولا يتمثل دورهم في إعادة تصميم استراتيجية طويلة الأجل. بل يساعدون بدلاً من ذلك على ضمان قدرة النظام الصناعي على استيعاب التوسع السريع الذي تتطلبه برامج التوطين.

عندما يتم تقديم القيادة التي تركز على التنفيذ بشكل فعال، يمكن للقيادة التي تركز على التنفيذ أن تسرّع بشكل كبير من الانتقال من الطموح الصناعي إلى عمليات التصنيع المستقرة.

التحول الصناعي الجاري

تشهد منطقة الخليج واحدة من أسرع التحولات الصناعية الدفاعية في العالم. فالحكومات تستثمر بكثافة، والمؤسسات الصناعية الجديدة آخذة في الظهور، والشراكات الدولية تجلب التقنيات المتقدمة إلى أنظمة التصنيع المحلية.

وفي حال نجاح هذه المبادرات، فإن الخليج سيطور قاعدة صناعية دفاعية جديدة كبيرة قادرة على إنتاج أنظمة عسكرية متطورة داخل المنطقة.

ولكن بناء المصانع هو الخطوة الأولى فقط.

يكمن الاختبار الحقيقي فيما إذا كانت عمليات التصنيع قادرة على التوسع بنفس سرعة الطموح الاستراتيجي وراء توطين الدفاع.

لأنه في النهاية، لا يتم تحديد التحول الصناعي من خلال إعلانات الاستثمار أو اتفاقيات الشراكة.

يتم تعريفه بواسطة ما يمكن أن تقدمه المصانع باستمرار.