Проведение капитального ремонта может преобразить промышленный объект практически в одночасье. Производственные зоны, штат персонала которых обычно остается неизменным, могут внезапно заполниться подрядчиками, ремонтными бригадами, поставщиками оборудования, инспекторами и временными работниками. На входах и выходах становится оживленнее, активность на складах возрастает, а в зоны, доступ в которые обычно ограничен, может потребоваться организовать временный доступ.

Эти изменения происходят в условиях, когда риски для безопасности и без того являются значительными. Бюро статистики труда США зафиксировало примерно 332 600 случаев производственных травм и профессиональных заболеваний в обрабатывающей промышленности в 2024 году, при этом общий показатель регистрируемых несчастных случаев составил 2,7 случая на 100 работников, занятых полный рабочий день. Только в обрабатывающей промышленности в том году было зарегистрировано около 306 500 несмертельных производственных травм.

Реконструкция вносит ещё одну переменную: схемы доступа перестают быть рутинными. Рабочим может потребоваться доступ в незнакомые зоны, подрядчики могут оставаться на объекте в нерабочее время, а оборудование или материалы могут временно занимать помещения, в которых обычно действуют иные меры безопасности.

Поэтому руководству предприятий следует руководствоваться простым принципом обеспечения физической безопасности в этот период: каждый человек должен иметь доступ только к тем зонам, которые необходимы для его работы, и только на время, необходимое для выполнения его обязанностей.

Именно в таких случаях часто прибегают к услугам временного руководства. В процессе оперативного оздоровления компании временный директор завода, операционный директор или руководитель программы капитального ремонта могут получить прямые полномочия по управлению объектом на ограниченный срок. В таком случае обеспечение физической безопасности становится частью более широкого мандата по стабилизации ситуации: необходимо определить, кто имеет право входить в зоны повышенной опасности, какие исключения являются обоснованными и кто несет ответственность в случае временной приостановки обычного режима работы.

Перестройки изменяют стандартный уровень безопасности

На большинстве промышленных предприятий в ходе повседневной эксплуатации складываются предсказуемые схемы доступа.

Сотрудники пользуются привычными входами. Бригады технического обслуживания работают в установленных зонах. Сотрудники склада следуют стандартному графику работы, а в зонах с ограниченным доступом находятся известные группы уполномоченного персонала.

Переломные моменты нарушают эту закономерность.

Подрядчику по техническому обслуживанию, у которого обычно нет причин для входа на завод, может потребоваться временный доступ к нескольким производственным зонам. Специалисту-технику может понадобиться доступ в полночь. Поставщики могут доставлять оборудование через ворота, через которые обычно проходит мало транспорта.

Руководители предприятий должны рассматривать эти временные изменения как отдельный этап обеспечения безопасности, а не просто как расширение обычных разрешений.

Перед началом работ подразделения по безопасности, эксплуатации, техническому обслуживанию и охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды должны определить, в каких зонах активность увеличится, а какие зоны должны оставаться под строгим контролем.

Для временного руководителя, приступающего к работе на предприятии, испытывающем трудности или демонстрирующем низкие показатели, этот анализ исходной ситуации является одной из первых задач в рамках управления. Цель заключается не в том, чтобы взять на себя управление службой безопасности, а в том, чтобы убедиться, что подразделения по безопасности, охране труда, экологии и охране окружающей среды (EHS), техническому обслуживанию, кадрам и производству работают в рамках единой временной операционной модели, структуры полномочий и порядка эскалации.

Предоставляйте сотрудникам и подрядчикам только тот доступ, который им необходим

Пропуск на предприятие не должен автоматически давать право доступа во все здания или отделы.

Права доступа, основанные на ролях, позволяют разграничить общий доступ на предприятие и доступ к зонам повышенного риска, таким как электрические помещения, лаборатории, диспетчерские, хранилища химических веществ, серверные или специализированные производственные линии.

Подрядчики требуют еще более тщательного контроля.

Их доступ должен зависеть от конкретного проекта, зоны работы, смены и срока действия контракта. Подрядчик, которому поручено ремонтировать оборудование в здании А, не должен автоматически иметь право входить на склад или производственную линию, расположенные на противоположной стороне территории.

Временные учетные данные также позволяют снизить риск того, что старые права доступа останутся активными после завершения работ.

Руководители предприятий должны наладить процедуру автоматической или оперативной блокировки учетных данных в случае истечения срока действия контракта, ухода работника с проекта или изменения круга обязанностей.

Это приобретает особую важность, когда процесс оздоровления возглавляет внешний временный руководитель. Срок полномочий может составлять всего несколько месяцев, но руководителю по-прежнему необходимы надежная матрица доступа, назначенные владельцы процессов и четкая процедура увольнения, чтобы временные разрешения не действовали дольше, чем длится работа, которая послужила основанием для их предоставления.

Связать доступ с обучением и авторизацией

Вопрос физического доступа также должен учитывать, имеет ли работник соответствующую квалификацию для входа в конкретную среду.

Сотрудник может иметь действующий пропуск компании, но при этом не пройти необходимую подготовку для работы в замкнутых пространствах, в зонах с электрооборудованием, в зонах с химическими веществами или в помещениях со специализированным оборудованием.

Например, правила OSHA, касающиеся замкнутых пространств, требующих получения разрешения, предписывают, чтобы соответствующие сотрудники прошли надлежащее обучение перед выполнением работ, подпадающих под действие этих правил, а также обязывают работодателей подтвердить факт прохождения такого обучения.

В ходе капитального ремонта руководство завода должно сверить разрешения на доступ с данными о вводном инструктаже подрядчиков, прохождении ими обучения по технике безопасности, наличии сертификатов и круге должностных обязанностей.

Если это допускают системы, рабочие процессы доступа можно организовать таким образом, чтобы истечение срока действия квалификационных данных приводило к пересмотру физических разрешений, а не полагаться исключительно на ручные проверки.

Используйте систему контроля доступа, чтобы отслеживать, что происходит в зонах с ограниченным доступом

Электронные записи о доступе полезны, но журнал учетных данных не всегда дает полную картину.

Бейдж может свидетельствовать о том, что работник открыл дверь в 01:15. Однако он не показывает, прошел ли за ним кто-то другой без предъявления удостоверения или действительно ли уполномоченный сотрудник использовал этот бейдж.

Современный решения по обеспечению безопасности и контролю доступа может предоставить дополнительную информацию об этих событиях. Например, Coram объединяет систему контроля доступа с видеонаблюдением, благодаря чему события, связанные с дверями, такие как вход, отказ в доступе, взлом дверей или удержание дверей в открытом положении, можно просматривать вместе с соответствующими видеозаписями. Платформа компании также может работать с существующими считывателями, замками, контроллерами и совместимыми IP-камерами, что может быть полезно для объектов, модернизирующих систему безопасности без замены всех установленных компонентов.

Для руководителей предприятий практическая ценность заключается в более быстрой проверке ситуации, когда во время и без того сложного производственного периода происходит что-то необычное.

Не стоит упускать из виду склады и временные хранилища

В ходе ремонтных работ на объект часто поступают дополнительные материалы, инструменты, запасные части, арендованное оборудование и материалы подрядчиков.

В связи с этим склады и места временного хранения становятся более важными зонами безопасности, чем в условиях обычной эксплуатации.

В ходе реализации проекта дорогостоящие компоненты могут несколько раз перемещаться между приемными площадками, промежуточными зонами, местами технического обслуживания и производственными цехами.

Руководители предприятий должны знать, какие сотрудники и подрядчики имеют право доступа в эти зоны, а также требуется ли в случае временного хранения на открытом воздухе введение дополнительных мер контроля.

Перед началом ремонтных работ также следует проверить зону обзора камер. Контейнеры, временные сооружения, припаркованная техника или новые штабеля материалов могут загораживать обзор камер, которые обычно обеспечивают хорошую видимость.

Быстрый предварительный анализ охвата перед выполнением технического обслуживания позволяет выявить эти новые «слепые зоны» до того, как они станут предметом расследования.

Учтите временные изменения на сайте

Одна из самых распространённых ошибок при проведении реорганизации — это предположение, что физическая среда остаётся неизменной.

Временные ограждения могут привести к изменению маршрутов движения пешеходов. Ворота, которые обычно закрыты на замок, могут стать въездом для техники. Противопожарные двери или погрузочные площадки могут использоваться не по назначению. Подрядчики могут вести работы в часы, когда на заводе обычно царит тишина.

Политики доступа должны изменяться в зависимости от этих условий.

Временные разрешения должны иметь четко указанные даты начала и окончания. Двери, для которых предусмотрены иные графики работы, должны вернуться к своей обычной конфигурации после завершения работ.

Службы безопасности также должны получать информацию о случаях, когда необычный доступ является законным. В противном случае временная проектная деятельность может генерировать столько ненужных оповещений, что по-настоящему подозрительные события станет сложнее заметить.

Используйте журналы и видеозаписи для повышения эффективности расследований инцидентов

Реорганизации приводят к появлению сложных графиков.

В случае пропажи оборудования или несанкционированного проникновения в зону ограниченного доступа руководству завода может потребоваться установить, кто там находился, когда произошло проникновение и что именно произошло.

Записи о доступе могут служить первой частью этой хронологии. Видеозаписи могут обеспечить визуальный контекст.

Централизованное ведение учета особенно ценно в тех случаях, когда в процессе задействованы несколько подрядчиков, подразделений и служб безопасности.

Вместо того чтобы полагаться на рукописные журналы или личные воспоминания, следователи могут сопоставить данные об использовании учетных данных с соответствующими видеозаписями и графиками проектов.

Это также позволяет получить полезную информацию для анализа результатов после завершения реструктуризации.

Такие признаки, как неоднократные случаи отказа в доступе, придержанные открытые двери, необычное движение людей в нерабочее время или перегруженные входы, могут указывать на необходимость внести улучшения до следующей остановки системы.

Разработать четкий план доступа в случае чрезвычайной ситуации

Руководителям предприятий не нужно перерабатывать всю программу безопасности под каждый проект, однако краткий анализ прав доступа должен быть частью планирования капитального ремонта.

К ключевым вопросам относятся:

• В каких районах будут действовать иные требования к доступу?

• Каким сотрудникам и подрядчикам требуются временные разрешения?

• Когда срок действия этих разрешений должен автоматически истекать?

• Не повлияли ли на обзор камер временные установки или сооружения?

• Кто анализирует случаи нестандартного доступа во время капитального ремонта?

Вопросы безопасности следует планировать одновременно с техническим обслуживанием и мерами по обеспечению безопасности, а не добавлять их уже после того, как подрядчики приступили к работе.

В случае, если руководство осуществляет временный директор завода или руководитель программы капитального ремонта, план доступа должен быть частью более широкой системы управления капитальным ремонтом, а не оставаться отдельным документом по безопасности.

Ответственные лица, исключения, схемы эскалации и сроки завершения должны отображаться в том же рабочем ритме, который используется для управления приоритетами в области производства, технического обслуживания, безопасности, укомплектования персоналом и восстановления.

Заключение

Операционные переходные периоды создают временные условия, при которых обычные представления о людях, графиках и передвижениях перестают действовать.

Руководство предприятия может снизить эту неопределенность, контролируя разрешения подрядчиков, обеспечивая защиту зон с ограниченным доступом на производстве и складах, увязывая предоставление доступа с прохождением обучения, а также устанавливая четкие сроки действия временных пропусков.

Цель заключается не в том, чтобы усложнить работу по восстановлению. Она заключается в том, чтобы обеспечить, чтобы быстрое перемещение людей и оборудования не приводило к возникновению ненужных пробелов в системе безопасности.

Когда планирование физического доступа осуществляется с той же тщательностью, что и планирование технического обслуживания, безопасности и производства, предприятия могут выполнять сложные работы по капитальному ремонту, сохраняя при этом более четкий контроль над тем, кто, куда и когда может проходить.

Для временных руководителей эта дисциплина является частью той же цели, что и само оздоровление предприятия: быстро восстановить контроль, четко определить ответственность и создать модель работы, которую постоянный коллектив завода сможет поддерживать и после завершения срока полномочий.

Вопросы и ответы