Правление европейской группы утверждает решение о закрытии автомобильного завода в США и уполномочивает местное руководство на его реализацию. Вскоре в головной офис поступают решения, которые могут повлиять на ход закрытия. Один из автопроизводителей просит продолжить поставки, другой поставщик стремится достичь урегулирования, а экологические обязательства остаются в силе даже после прекращения производства. Правление должно определить, какие вопросы остаются в его компетенции, а какие должны быть переданы руководству, ответственному за закрытие завода в США.

Юридический график начинает действовать ещё до того, как многие из этих решений поступят в штаб-квартиру. Министерство труда США согласно федеральному Закону об уведомлении работников о переквалификации и переподготовке (Закон WARN), как правило, он распространяется на работодателей, имеющих 100 и более сотрудников. Как правило, он требует направления письменного уведомления не менее чем за 60 календарных дней до закрытия предприятий, подпадающих под действие закона, или массовых увольнений. Согласно 20 CFR, часть 639, закрытие предприятия, подпадающее под действие закона, как правило, сопряжено с потерей не менее 50 рабочих мест на одном объекте.

Правление должно определить, что именно означает закрытие автомобильного завода в США, прежде чем полномочия будут переданы местным органам

Область действия блока закрытия должна иметь определённое условие завершения

Прекращение производства охватывает лишь одну из составляющих процесса выхода из бизнеса. Совет директоров должен определить условия завершения еще до начала реализации. Это определение может включать увольнение сотрудников, передачу инструментального оборудования, продажу оборудования, освобождение помещений, работы по охране окружающей среды, меры в отношении социальных выплат, а также вопросы, касающиеся юридического лица. Программа закрытия автомобильного завода в США может предусматривать прекращение производства, в то время как другие обязательства остаются в силе.

Планирование задействования персонала может повлиять на график судебного разбирательства

Сайт Консультант по программе WARN Министерства труда США Согласно закону WARN, закрытие предприятия может считаться массовым увольнением, если в течение 30 дней работу теряют не менее 50 сотрудников на одном объекте, предприятии или производственном подразделении. В этот порог не включаются сотрудники, работающие неполный рабочий день. В случае массового увольнения, затрагивающего от 50 до 499 сотрудников, затронутая группа, как правило, должна составлять не менее 33% от численности действующего персонала на объекте. При численности персонала 500 и более сотрудников пороговое значение 33% не применяется.

Эти пороговые значения превращают вопрос о последовательности сокращения персонала в вопрос корпоративного управления. Правила совета директоров, регулирующие закрытие предприятий, должны определять, кто уполномочен утверждать изменения в плане сокращения персонала.

Перед началом локального выполнения должны быть определены зарезервированные элементы

Схема распределения полномочий по принятию решений должна отделять изменения объема работ от повседневного выполнения. Совет директоров может сохранить за собой право принимать решения по расширениям, связанным с клиентами, общему финансированию закрытия, основным допущениям об обязательствах, вопросам, касающимся имущества, а также изменениям конечного состояния. Руководитель проекта по закрытию в США может контролировать повседневное выполнение работ в рамках этих ограничений.

Окончательные обязательства OEM остаются в ведении Совета директоров в случае изменения условий выхода из проекта

Запросы клиентов могут выходить за пределы утвержденного периметра

Запрос производителя оригинального оборудования (OEM) о продлении производства может повлиять на потребности в рабочей силе, запасах, техническом обслуживании, логистике и поставщиках. Аналогичный эффект могут вызвать новые обязательства по поставке запасных частей. Задержка передачи инструментального оборудования или дополнительные расходы на срочную доставку также могут повлиять на денежные потоки и сроки. В отношениях между OEM-заказчиком и автомобильным поставщиком первого уровня местное руководство не должно принимать на себя новых обязательств, которые изменяют согласованный план завершения проекта.

Четыре коммерческих решения должны превысить порог эскалации

• Любое расширение масштабов окончательной добычи или поставок потребителям за пределы утвержденного периметра закрытия.
• Любые новые обязательства, связанные с запасными частями, гарантийным обслуживанием, инструментами или запасами, которые сохраняют свою силу после запланированного прекращения деятельности.
• Любые уступки в отношении клиентов, которые существенно изменяют объемы финансирования ликвидации или сроки ухода сотрудников и поставщиков.
• Любые обязательства, в результате которых мощности, персонал, оборудование или инженерные коммуникации сохраняются после наступления утверждённого конечного состояния.

Официальные сроки завершения работ создают жесткие ориентиры для координации

«Вирджиния работает» Согласно данным, компания Continental Automotive Systems подала уведомление WARN 1 июля 2024 года в связи с закрытием завода в Кулпепере. В уведомлении была указана дата вступления в силу — 4 октября 2024 года — и количество затронутых сотрудников — 150 человек. Данный пример не свидетельствует о сбоях в системе управления компании Continental. Он показывает, что закрытие производственного предприятия в США влечет за собой установление официальных сроков, которые должны соответствовать плану выхода из бизнеса.

Европейские автомобильные концерны, такие как Continental и ZF Group, в том числе подразделение ZF Active Safety, работают в соответствии с согласованными графиками клиентов и производственных предприятий. Совету директоров необходимо иметь полную информацию о случаях, когда запрос клиента вносит изменения в этот график.

Правление отвечает за общий бюджет на завершение сделки, в то время как местное руководство контролирует утвержденные расходы

Орган, выделяющий финансирование, должен следовать утвержденной процедуре закрытия дела

Совет директоров должен утвердить общий бюджет на выплаты наличными и его основные допущения. Затем местное руководство должно получить полномочия по распоряжению средствами в рамках этого бюджета для покрытия обычных расходов, связанных с закрытием предприятия. Сюда могут входить расчеты с поставщиками, оплата труда необходимого персонала, обслуживание объекта, реализация запасов и утвержденные работы по выводу из эксплуатации. Европейская компания, закрывающая производственные мощности в США, теряет время, когда плановые платежи постоянно возвращаются в Европу.

Эскалация должна начаться, когда ситуация в экономике изменится

1. Сравните прогнозируемую сумму денежных средств, необходимую для закрытия сделки, с утвержденным бюджетом и определите причину каждого существенного отклонения.
2. Разделяйте изменения сроков от постоянного увеличения обязательств или затрат.
3. Необходимо эскалировать ситуацию, если отклонение превышает согласованный порог, приводит к изменению условия завершения или влечет за собой новые обязательства для заинтересованных сторон.
4. Согласовывайте утвержденные операционные расходы с руководителем по закрытию подразделений в США, чтобы повседневная работа по-прежнему велась на местном уровне.

Сроки исполнения обязательств по выплате пособий могут исчисляться по отдельному графику

Сайт Корпорация по гарантированию пенсионных выплат (PBGC) устанавливает отдельный график для стандартного прекращения действия охваченного плана с фиксированными выплатами, обслуживаемого одним работодателем. Уведомление о намерении прекратить действие плана, как правило, направляется не позднее чем за 60 дней до предполагаемой даты прекращения. При этом такое уведомление, как правило, не может быть направлено более чем за 90 дней до указанной даты. В соответствии с правилами PBGC, разделом 4041 закона ERISA и частью 4041 Свода правил 29 CFR в таком случае требуется направление дополнительных уведомлений и подача соответствующих документов.

Последний производственный день не может служить универсальной датой завершения финансовых операций. В сценарии «cash-to-close» следует отразить отдельный график выплаты вознаграждений.

Прежде чем полномочия будут переданы на местный уровень, необходимо количественно оценить риски, связанные с персоналом, экологией и договорными обязательствами

Федеральный закон WARN не охватывает полный анализ уведомлений

Сайт Управление по вопросам занятости и профессиональной подготовки По данным Министерства труда США, в некоторых штатах действуют собственные требования, касающиеся закрытия предприятий. Эти правила могут налагать дополнительные обязательства, выходящие за рамки федерального закона WARN. Поэтому перед тем, как руководство одобрит официальные заявления, поэтапное сворачивание деятельности или кадровые изменения, необходимо учитывать местонахождение предприятия.

Вопросы, связанные с представительством, требуют отдельной юридической проверки. Местный юрисконсульт должен проверить, не противоречат ли эти действия Закону о национальных трудовых отношениях (NLRA) и не выходят ли они за пределы юрисдикции Национального совета по трудовым отношениям (NLRB).

Обязательства в области охраны окружающей среды могут сохраняться и после завершения производства

Сайт Агентство по охране окружающей среды США (EPA) устанавливает правила финансового обеспечения в соответствии с Законом о сохранении и утилизации ресурсов (RCRA) для соответствующих объектов по обработке, хранению и удалению опасных отходов. Объекты, подпадающие под регулирование, должны подтвердить наличие финансовых ресурсов для надлежащего закрытия. В смета расходов на закрытие могут быть включены работы по безопасному выводу из эксплуатации и ликвидации загрязнения. Обязанности после закрытия могут включать мониторинг, техническое обслуживание и ведение документации.

Эти правила не применяются одинаково ко всем автомобильным заводам. Группа должна определить экологический статус конкретного объекта. Совет директоров не должен исходить из того, что прекращение производства или продажа имущества означают прекращение воздействия на окружающую среду.

Из отчета Барнсвилля становится ясно, почему перед последней сменой необходимо проявить усердие

Сайт Краткая информация об объекте Управления по охране окружающей среды штата Джорджия указывает завод General Tire-Aldora, расположенный по адресу: улица Алдора, 160, в Барнсвилле, как объект № 10057 в реестре опасных объектов. В записи отмечены случаи выбросов веществ, подлежащих регулированию, а также необходимые корректирующие меры. Данный пример относится исключительно к этому объекту. Он не означает, что другие закрытые автомобильные предприятия имеют аналогичный уровень загрязнения.

С точки зрения управления советом директоров в процессе закрытия предприятия остаточные обязательства могут повлиять на решения, касающиеся имущества, финансирование закрытия и окончательное состояние объекта. Совету директоров необходимо располагать этими данными до вывода активов из эксплуатации.

В примере исследования закрытия активность участка отделена от контрольной группы

A Пример из практики: подготовка к временному закрытию CE В статье рассказывается о промышленной группе с головным офисом в Германии, готовящейся к закрытию производственного предприятия в Словакии. Работа охватывала вопросы финансового контроля, соблюдения нормативных требований, планирования активов и обеспечения прозрачности для головного офиса. Поскольку правовые системы стран различаются, в данном случае не проводится сравнение с законодательством США. Однако в статье показано, как обязательства, связанные с закрытием предприятия, сохраняются и после принятия стратегического решения о выходе из бизнеса.

Уполномоченные органы должны обладать достаточно широкими полномочиями, чтобы не допустить превращения Европы в «узкое место»

Команде по вопросам остановки работы автомобильных заводов в США нужны реальные ограничения на заключение контрактов

Руководителю по закрытию проекта требуется нечто большее, чем просто полномочия по координации. В полномочиях должны быть прописаны местные ограничения в отношении расчетов с поставщиками, мер по удержанию активов, запасов, подрядчиков, обслуживания объекта и вывоза оборудования. Решения в рамках утвержденных полномочий и бюджета должны оставаться в компетенции местного руководства. Вопросы, связанные с расширением обязательств перед заказчиком или увеличением остаточной ответственности, должны передаваться на рассмотрение Правления Европейской группы.

Вывод из эксплуатации представляет собой отдельный этап обеспечения безопасности

Уровень физического риска меняется, когда бригады изолируют, обслуживают, демонтируют или вывозят оборудование. Уровень Управление по охране труда и промышленной безопасности (OSHA) Данные работы регулируются положениями 29 CFR 1910.147 «Контроль опасных источников энергии». OSHA предписывает проводить упорядоченное отключение оборудования, не создающее дополнительных опасностей. Изоляция опасных источников энергии во время проведения соответствующих сервисных работ или технического обслуживания должна осуществляться обученными уполномоченными сотрудниками.

В случае закрытия автомобильного завода в США совет директоров должен сохранить за собой контроль над вопросами безопасности и существенными исключениями. Контроль за практической реализацией должен осуществлять квалифицированное руководство предприятия. Такое распределение полномочий позволяет обеспечить управление на надлежащем уровне.

Орган, уполномоченный принимать решения о закрытии предприятий за рубежом, должен предотвращать обход этих решений со стороны головного офиса

Процесс принятия решений затрудняется, когда финансовый отдел Группы, отдел кадров, операционный отдел и отдел закупок дают указания своим местным подразделениям. Такая схема приводит к появлению множества линий подчинения. Кроме того, это ослабляет позицию руководителя по закрытию предприятий в США.

CE Interim's Статья об управлении трансграничными мандатами описывает связанный с этим принцип управления. Ответственный местный орган власти должен иметь четко определенные полномочия по подписанию документов, назначенного куратора и четкие правила эскалации. В случае закрытия завода, осуществляемого на трансграничной основе, такая же структура позволяет осуществлять реализацию на местном уровне, сохраняя при этом контроль совета директоров над вопросами, относящимися к его исключительной компетенции.

Вопросы, относящиеся к прерогативе руководства, и пороги эскалации должны заменить повседневное вмешательство со стороны штаб-квартиры

Отчетность перед советом директоров должна быть сосредоточена на отклонениях от нормы

Совет директоров должен быть в курсе, когда объем денежных средств, необходимых для завершения проекта, выходит за пределы допустимого диапазона или когда изменяются обязательства производителя оригинального оборудования (OEM). Кроме того, ему необходима полная информация в случае расширения экологической сферы воздействия или возникновения проблем с соблюдением окончательной даты закрытия. В случае закрытия производственного предприятия в США отчет должен содержать утвержденный план, текущий прогноз, отклонения от плана и решения Совета директоров. Он не должен дублировать ежедневный график работы предприятия.

WARN разграничивает право на закрытие предприятия и обязанность уведомления

Сайт Руководство для работодателей по закону WARN, подготовленное Министерством труда США указывает, что федеральный закон WARN не наделяет федеральный суд полномочиями запретить работодателю закрыть предприятие. Основной риск, связанный с законом WARN, касается ответственности за несоблюдение требований об уведомлении. Этот риск может включать выплату задолженности по заработной плате и льготам в случае непредставления требуемого уведомления, с учетом положений законодательства и возможных оснований для защиты.

Таким образом, правление может оставить в силе решение о закрытии. Местное руководство должно контролировать выполнение обязательств в рамках утверждённого графика. Эти две сферы ответственности не должны пересекаться.

Окончательное решение совета директоров сводится к реструктуризации, продаже или закрытию в рамках утвержденных рамок

В ходе каждого пересмотра следует проверять, сохраняется ли исходное конечное состояние

Совет директоров должен проверить, по-прежнему ли факты подтверждают целесообразность утвержденного курса действий. Обязательства перед клиентами, обязательства перед сотрудниками, экологические риски, потребности в денежных средствах или возможность реализации активов могут повлиять на эту оценку. Эти изменения могут повлиять на выбор между реструктуризацией, продажей или продолжением процесса закрытия. Отчетная документация должна отражать эти изменения до того, как действия на местном уровне исключат какой-либо из вариантов.

Один уполномоченный орган должен обеспечить выполнение решения Совета на объекте

Когда решением по-прежнему является закрытие проекта, одному из высших руководителей на месте в США необходимо полномочие, охватывающее все рабочие направления. Этому руководителю также требуется четко прописанная схема эскалации вопросов в Европу. Временное исполнительное руководство — один из возможных вариантов, когда существующая организация не может взять на себя эту роль без разделения ответственности. Компания CE Interim, входящая в Valtus Alliance, применяет ту же логику полномочий в трансграничных промышленных ситуациях.

Окончательное решение по-прежнему остается за Советом директоров. Местное руководство претворяет эти решения в конкретные меры, касающиеся клиентов, сотрудников, денежных средств, экологии и физического закрытия предприятия. Закрытие автомобильного завода в США зависит именно от такого распределения полномочий. Оно позволяет европейской компании, закрывающей производство на заводе в США, сохранить контроль, не превращая при этом штаб-квартиру в руководителя завода.