Вкратце

Перемещение инструментального оборудования при закрытии завода — это задача планирования последовательности действий, а не логистическая проблема. Закрытие завода по производству автомобильных компонентов в Венгрии означает одновременное отслеживание двух показателей. Один показатель отражает скорость доставки сертифицированного инструментального оборудования на место получения. Другой — скорость, с которой запасы сырья и готовой продукции должны быть полностью распроданы. Если неправильно рассчитать последовательность, с одной стороны предприятие столкнётся с остановкой производственной линии OEM-заказчика, а с другой — с застрявшими запасами. Для обеспечения поставок заказчикам на месте необходимо назначить одного руководителя, как правило, временного директора завода или директора по закрытию. Этот руководитель должен обладать прямыми полномочиями в отношении последовательности производственных операций, сохранения оборудования и всех заказов на закупку до тех пор, пока не будет отгружен последний инструмент.

Стратегические вызовы, связанные с закрытием автомобильных заводов и консолидацией производства

Когда поставщик автомобильной промышленности уровня Tier 1 принимает решение о консолидации своих производственных мощностей, обсуждение на заседании совета директоров, как правило, сосредотачивается на будущем. Руководство рассчитывает на снижение затрат на рабочую силу на принимающем предприятии, сокращение количества объектов, требующих управления, и оптимизацию баланса. Закрытие завода, расположенного вблизи сложившегося венгерского автомобильного кластера, такого как Дьёр или Секешфехервар, на бумаге может казаться простым с финансовой точки зрения.

Именно на этапе реализации план сталкивается с сопротивлением. Как только на производстве становится известно о закрытии завода, дипломированные инструментальщики, наладчики и инженеры по качеству начинают искать работу в других местах. Плотная сеть поставщиков автомобильной промышленности Венгрии предоставляет им множество вариантов. Растёт прогульщичество. Задерживается профилактическое обслуживание стареющих прессов. На ранее стабильных линиях увеличивается количество брака. Ничто из этого не свидетельствует о плохом управлении заводом. Так происходит, когда персонал знает, что у его предприятия есть срок закрытия.

В то же время заказчик-производитель оригинального оборудования принимает меры по обеспечению своей защиты. В соответствии со стандартами IATF 16949 и AIAG PPAP требования, производитель оригинального оборудования (OEM) не разрешит вывоз сертифицированной матрицы, формы или прогрессивного штампа. Он дожидается, пока завод не накопит согласованный запас готовых деталей, а также пока принимающая сторона не пройдет собственную аттестацию. В расчёте затрат предполагалась беспроблемная сдача. В реальных условиях же между двумя датами остается узкое окно времени. Одна из них — момент, когда формирование страхового запаса завершается. Другая — когда принимающий завод действительно готов к производству.

Урегулирование противоречий между сроками: трудовое законодательство против стандартов качества OEM

Перемещение оборудования во время остановки завода возможно только в том случае, если график выполнения работ и график обеспечения качества, установленный производителем оригинального оборудования, совпадают. В настоящее время это, как правило, не так.

В соответствии с венгерским трудовым законодательством Код (Закон № 1 от 2012 года) — сокращение штата, затрагивающее значительную часть персонала, влечет за собой проведение официальных консультаций. Работодатель обязан уведомить совет работников или профсоюз за семь дней до начала переговоров. Затем он должен продолжать эти переговоры не менее пятнадцати дней или до достижения соглашения. Работодатель также обязан уведомить агентство по трудоустройству за тридцать дней до того, как уведомления об увольнении поступят к работникам. Это установленные законом минимальные сроки, а не целевые показатели. Закрытие предприятия, организованное в строгом соответствии с буквой закона, не оставляет места для ошибок. Специалисты-инструментальщики начинают уходить с работы в тот же день, когда появляется официальное объявление.

В то же время система качества OEM работает по собственному графику. В рамках процедуры PPAP перенос инструментального оборудования рассматривается как существенное изменение производственной площадки. Принимающий завод не может отгружать серийные детали до тех пор, пока производитель оригинального оборудования не утвердит первоначальные образцы. Поставщики, как правило, формируют страховой запас, рассчитанный на 45–90 дней подтвержденного объема заказов заказчика, прежде чем отключать инструмент. Точный диапазон зависит от сложности инструмента и от того, как быстро принимающий завод достигает стабильного времени цикла.

Реальные затраты на закрытие завода кроются в разнице между этими двумя сроками, а не в заявленной сумме расходов на реструктуризацию. Прекращение производства до формирования резерва безопасности подвергает группу риску штрафов со стороны OEM-производителей за остановку линии. Чрезмерная корректировка и накопление запасов сверх потребностей принимающего завода приводят к простаю оборотного капитала на заводе, который пытается закрыться. Ни одна из этих ошибок не является производственной проблемой. Обе возникают из-за раздельного управления графиком трудозатрат и графиком обеспечения качества, ориентированными на разные сроки.

Ранние признаки сбоев в работе во время приостановки деятельности завода

Проблемы в работе, возникающие в ходе закрытия, становятся заметны за несколько недель до того, как из здания уйдет хотя бы один сотрудник. Руководству компании нужно лишь знать, на что обратить внимание.

Завод не справляется с темпами производства, необходимыми для формирования резерва безопасности. Причиной этого, как правило, становятся поломки оборудования или брак на запущенных и устаревших линиях. Добровольный уход из компании сертифицированных инструментальщиков и наладчиков пресс-форм является более серьезным сигналом тревоги, чем естественная убыль кадров. Это те немногие специалисты, которые способны поддерживать инструмент в рабочем состоянии и подготовить его к бесперебойной передаче. Потеря даже одного из них ставит под угрозу использование конкретных инструментов. Отдел закупок порой продолжает размещать заказы, ориентируясь на исторические параметры ERP, вместо того чтобы использовать расчет остаточного объема, привязанный к окончательным резервным тиражам. Именно из-за этой привычки сокращающееся предприятие в итоге оказывается с неликвидными запасами. Сигнал поступает и от приемного объекта, сообщающего о задержках в работе по устройству фундамента, подключению инженерных сетей или обеспечению крановой мощности. Инструменты, которые должны быть отправлены в срок, не будут иметь, куда отправиться.

Четырёхэтапная схема обеспечения бесперебойного переноса инструментов и остановки производства

Закрытие завода и перенос производства без ущерба для клиентов — это задача, требующая тщательной последовательности действий. Порядок действий имеет такое же значение, как и сами действия.

Этап 1: Обеспечение оперативного контроля и удержание персонала

Новому руководителю необходим единый комплексный график. Он должен согласовывать установленные законом сроки выполнения работ со сроками изготовления инструментов для заказчика и сроками прохождения процедуры PPAP, по каждому артикулу отдельно. В графике отслеживаются состояние инструментов, темпы производства и необходимый запас времени.

Два решения не терпят отлагательств. Во-первых, временный директор завода отключает функцию автоматического формирования заказов на закупку. С этого момента каждое обязательство по закупке сырья требует личной подписи этого руководителя в соответствии с планом расхода запасов. Исторические параметры системы ERP больше не играют решающей роли. Во-вторых, наряду с консультациями, предусмотренными законодательством, в совет работников направляется предложение о системе удержания персонала. Премии привязаны к посещаемости, качеству работы и прохождению заключительных проверок безопасности. Один лишь предусмотренный законом срок уведомления редко удерживает сертифицированного инструментальщика от перехода на новую работу.

Прогноз по денежным средствам на момент закрытия проекта дает правлению единый показатель, на основе которого можно контролировать процесс закрытия. Он учитывает расходы на удержание персонала, логистику, поступления от реализации активов и график сворачивания деятельности.

Этап 2: Формирование и управление страховыми запасами компонентов OEM

Завод работает с темпом, необходимым для формирования согласованного с заказчиком буфера запасов. Техническое обслуживание сосредоточено на тех штампах и формах, которые по-прежнему необходимы, а не на всем парке инструментов. По мере производства продукции она отправляется на таможенный склад за пределами территории завода, а не остается на закрывающемся предприятии. Такой подход обеспечивает бесперебойность поставок заказчику, независимо от того, что происходит на месте, включая ухудшение трудовых отношений. На этом этапе контроль качества на конечной стадии производства необходимо ужесточить, а не ослаблять. Именно ускоренный график производства обычно приводит к появлению отклонений в качестве.

Этап 3: Последовательный выпуск инструментария и сокращение запасов

Только после того, как представитель OEM по качеству утвердит заполненный «банк безопасности», может начаться передача инструментария. Инструменты передаются партиями в соответствии со степенью сложности деталей и фактической готовностью принимающего предприятия. Перед упаковкой команды очищают, осматривают и фиксируют степень износа каждого инструмента. Планировщики сопоставляют оставшееся сырье с оставшимися производственными потребностями. Излишки они возвращают поставщикам или продают, а не оставляют простаивать. Менеджер по запуску на принимающем заводе становится здесь столь же важным участником процесса, как и любой сотрудник закрывающегося предприятия. Перед прибытием первого инструмента необходимо обеспечить соответствие коммунальных систем и технических характеристик оборудования. В противном случае передача вызовет вторую задержку в дополнение к первой.

Этап 4: Вывод объекта из эксплуатации, возвращение активов и освобождение территории

После отгрузки последнего инструмента работа переходит к этапу возврата активов. Команда проводит инвентаризацию и реализует оборудование, которое не передается, вместо того чтобы сдавать его в утиль. Это позволяет вернуть ценность активов для группы. Команда удаляет охлаждающие жидкости, смазочные материалы и химикаты из промывочных ванн в соответствии со стандартами, предъявляемыми органами экологического регулирования. Она приводит площадку в состояние, при котором достаточно просто подмести. При необходимости перед сдачей арендуемой территории проводятся анализы почвы. Закрытие объекта, завершающееся спорным экологическим иском со стороны арендодателя, на самом деле не является окончательным.

Решающая роль руководства высшего звена в процессе закрытия завода

Ни один из этапов этого процесса не будет работать, если на месте не будет человека, ответственного за его выполнение. Распределение ответственности между корпоративным менеджером проекта в головном офисе и руководством местного завода — самая распространённая причина перерасхода сроков закрытия проектов. Решения о закупках, расходы на удержание персонала и последовательность производственных операций — всё это требует одной и той же подписи. Эта подпись должна поступить в тот же день, когда она необходима, а не после еженедельного заседания руководящего комитета.

Временный руководитель, возглавляющий процесс закрытия завода, должен обладать прямыми полномочиями в отношении производства, утверждения закупок и удержания персонала. Этот руководитель также должен подчиняться напрямую курирующему члену совета директоров. Головной офис поддерживает отношения с курирующим членом совета директоров и утверждает прогноз денежных затрат на закрытие завода. Он остается достаточно близко, чтобы вмешаться в случае необходимости. Критерии для вмешательства просты. Накопление «резерва безопасности» отстает от кривой текущих показателей. Уходит второй мастер-инструментальщик. Или производитель оригинального оборудования (OEM) направляет официальное уведомление о несоответствии качеству. Что головной офис не должен делать, так это утверждать отдельные заказы на закупку или графики смен на расстоянии. Такой вид контроля замедляет восстановление, которое он призван защищать.

Проверенный руководитель, соответствующий требованиям задания, готов приступить к работе в течение 72 часов после завершения составления технического задания. Такая оперативность устраняет задержку между принятием решения о завершении процесса и появлением лица, уполномоченного руководить данной последовательностью действий. Временный партнер CE на протяжении всего процесса работает в тесном взаимодействии с назначенным руководителем, обеспечивая управление заданием и контроль за эскалацией вопросов. Это гарантирует совету директоров преемственность, не зависящую от одного конкретного человека.

Трансграничное управление: согласование корпоративных целей и их реализации на местном уровне

Головная компания, как правило, находится за пределами Венгрии. Руководство компании обычно принимает решение о закрытии на значительном расстоянии от производственного подразделения, которому предстоит его выполнить. 

Эта дистанция не является проявлением неэффективности управления; она и является причиной существования данного мандата. Штаб-квартире необходима единая проверенная картина состояния страхового запаса, статуса инструментального оборудования и объема денежных средств, требуемых для завершения проекта. У неё не должно быть необходимости самостоятельно утверждать каждое операционное решение. Принимающему заводу, часто расположенному на другом рынке Центральной или Восточной Европы, требуется единый контактный центр. Этот человек должен понимать как ограничения завода, который закрывается, так и график запуска, который он защищает. Временный директор завода, честно отчитывающийся в обе стороны, позволяет обеим сторонам двигаться в одном темпе. Это означает, что он не должен отстаивать график завода, который закрывается, перед штаб-квартирой, и не должен отстаивать график штаб-квартиры перед персоналом.

Пример из практики: успешное закрытие автомобильного завода и перенос производства

Международный поставщик автомобильной промышленности уровня Tier 1 управлял заводом по штамповке и сварке в городе Дьёр (Венгрия), на котором работали 380 сотрудников. После консолидации производственных платформ руководство европейского подразделения приняло решение перенести производство на дочерний завод в Польше. Переезд касался 24 многоступенчатых штамповочных пресс-форм и роботизированных сварочных линий. Через четыре месяца после объявления о переезде проект оказался в состоянии серьезного кризиса.

Местное руководство лишилось 40% своих техников, а суточный объем штамповки сократился на 35%. Завод отставал на два месяца от графика по формированию необходимого 75-дневного резерва безопасности для заказчика. Основной немецкий заказчик-производитель оборудования вынес предупреждение об эскалации ситуации. Он пригрозил взять под контроль принадлежащие заказчику штампы посредством судебного предписания.

Что изменилось

Компания CE Interim направила на место опытного специалиста в области автомобилестроения Временный управляющий заводом обладающий пятнадцатилетним опытом проведения реорганизаций и закрытия предприятий в Европе. Проверенный специалист, соответствующий требованиям задания, прибыл на объект в Дьёре в течение 72 часов после завершения подготовки технического задания. С самого первого дня он обладал полными оперативными полномочиями.

Временное руководство незамедлительно приняло меры по исправлению ситуации. Оно договорилось с местным производственным советом о повышенном бонусе за завершение работ, выплачиваемом по достижении определённых этапов, что позволило восстановить посещаемость смен до уровня 96%. Были пересмотрены графики штамповки с переходом на круглосуточный режим работы, который обеспечивался специалистами по техническому обслуживанию оборудования, привлечёнными по контракту. Благодаря этим изменениям запас безопасности был сформирован в течение шести недель.

Команда переместила все буферные запасы в удаленный логистический центр, расположенный недалеко от австрийской границы, чтобы обеспечить бесперебойную отгрузку товаров клиентам. Руководитель также отменил ненужные заказы на сырье. Это позволило сократить остаточные запасы с 2,8 млн евро до менее чем 140 000 евро. Команда вывела объект из эксплуатации и передала его владельцу на две недели раньше срока.

Часто задаваемые вопросы: закрытие автомобильных заводов и перемещение производственного оборудования

Что такое перемещение производственного оборудования при закрытии завода и почему выбор времени имеет большее значение, чем логистика?

Передача инструментов при закрытии завода означает передачу сертифицированных штампов и форм на принимающий объект. Эта передача происходит только после того, как будет обеспечен запас безопасности для заказчика. Сама по себе физическая перевозка не представляет сложности. Решающим фактором является выбор времени. Слишком ранняя передача инструментов чревата остановкой производственной линии у производителя оригинального оборудования. Слишком поздняя передача приводит к задержке оборотных средств на закрывающемся заводе.

Каким должен быть объем резервного запаса автомобильной продукции на период остановки завода?

Большинство производителей оригинального оборудования (OEM) рассчитывают на запас в размере от 45 до 90 дней от подтверждённого объёма заказов клиентов. В случае сложного оборудования или оборудования, поставляемого единственным поставщиком, им требуется верхняя граница этого диапазона. Реалистичный срок, необходимый принимающему предприятию для выхода на стабильное время цикла, обычно является более значимой переменной. Банку следует отслеживать фактическую дату готовности принимающего предприятия, а не запланированную.

Почему буферные запасы следует перемещать на внешний склад, а не хранить на закрывающемся заводе?

Хранение готовой партии продукции на территории закрывающегося завода создает риск сбоев в поставках заказчикам. Любые события, происходящие на предприятии в последние недели его работы, включая ухудшение трудовых отношений или ограничение доступа, могут нарушить этот процесс. Перемещение запасов на независимый таможенный склад сразу после их производства на заводе кардинально меняет ситуацию. Это позволяет отделить поставки заказчику от графика и рисков завода, находящегося в процессе закрытия.

Как закрывающийся завод избегает избытка сырья?

Параметры автоматической закупки в системе ERP необходимо немедленно отключить. Они предназначены для поддержания непрерывного производства, а не для его сворачивания. Каждое оставшееся обязательство по закупке сырья должно проходить индивидуальное утверждение на основании расчета остаточного объема запасов, привязанного к заключительным пробным запускам. Ответственность за утверждение должно нести одно конкретное руководящее лицо.

В чём заключается правовой риск, связанный с несоблюдением сроков проведения консультаций в Венгрии?

В соответствии с Трудовым кодексом (Закон № 1 от 2012 года) работодатель обязан уведомить производственный совет за семь дней до начала переговоров. Он должен вести эти переговоры в течение не менее пятнадцати дней и уведомить агентство по трудоустройству за тридцать дней до выдачи уведомлений об увольнении. Несоблюдение этих минимальных сроков может привести к признанию увольнений незаконными. Это подвергает компанию риску исков о выплате компенсации и штрафов в дополнение к операционным затратам, связанным с самим закрытием предприятия.

В каких случаях корпоративная команда должна передать вопрос на рассмотрение вышестоящих инстанций, а не оставлять управление риском на усмотрение местной группы по закрытию?

Не следует дожидаться, пока резерв безопасности действительно иссякнет. Три сигнала оправдывают немедленные действия. Темпы наращивания производства отстают от кривой текущих показателей. Второй сертифицированный инструментальщик увольняется. Или производитель оригинального оборудования (OEM) направляет официальное уведомление о качестве. Каждый из этих сигналов сам по себе является опережающим индикатором. Это означает, что закрывающемуся заводу требуется больше полномочий или ресурсов, а не подтверждение того, что план уже провалился.

Связанные знания и дальнейшие действия

Управление передачей производственного оборудования в период закрытия завода возложено на одного руководителя. Этот руководитель несет ответственность за риски, связанные с денежными средствами, клиентами и персоналом, в рамках единого процесса, а не в рамках трёх отдельных рабочих потоков.

Вы также можете ознакомиться со следующими материалами:

• Одна из версий правды: восстановление связи между румынским заводом и швейцарской штаб-квартирой
• Хватит управлять заводом из Франции: как «теневое руководство» подрывает местную подотчетность на польских заводах
• Когда штаб-квартира DACH вынуждена одновременно координировать работы по капитальному ремонту в Польше, Чехии и Румынии

Планирует ли ваша организация закрытие завода или перенос производственного оборудования при наличии обязательств по поставкам перед заказчиком? A Временный партнер CE может помочь определить задачи на месте, которые сейчас предписывает график работ.