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¿Necesita tu empresa suiza un consejero residente?

Empresa suiza con un puesto vacante de consejero residente, mientras el Registro Mercantil y el banco reaccionan ante esta laguna en la gobernanza.

¿Necesita tu empresa suiza un consejero residente?

En resumen

Sí. La legislación suiza exige que toda AG o GmbH cuente con un miembro del consejo de administración o un director ejecutivo residente en Suiza. Esa persona representa a la empresa dentro del país. Se requiere una facultad de firma individual, o bien deben firmar conjuntamente dos directivos residentes en Suiza. Ese es el requisito del director residente en Suiza. Este requisito no se suspende en caso de jubilación, traslado o traspaso silencioso al extranjero. Una vez que el último directivo residente en Suiza abandona la empresa, la entidad incurre en un vicio de forma según el artículo 731b del Código de Comercio (CO). El Registro Mercantil establece entonces un breve plazo para subsanar la situación. Los bancos suelen reaccionar antes que el consejo de administración. Para restablecer el cargo se requiere un directivo con residencia efectiva en Suiza y autoridad operativa real, no una mera firma pasiva.

El detonante: una carta del Registro Mercantil

El director general residente de una filial suiza se jubila. O bien, un director expatriado regresa a la sede central en Múnich, Viena, París o Chicago. En cualquier caso, el resto de los miembros del consejo de administración se encuentran ahora todos fuera de Suiza. El requisito de que haya un director residente en Suiza ya ha dejado de ser aplicable.

En la sede central, al principio nadie le da importancia a esto. El grupo es propietario al 100 % de la entidad. Las reuniones del consejo de administración se celebran por videollamada y los pagos se liquidan de forma digital. El asesor jurídico del grupo considera la residencia en Suiza como un detalle administrativo y no como una cuestión jurídica.

Entonces llega una carta certificada del Registro Mercantil cantonal. En ella se cita el artículo 731b del Código de Obligaciones suizo. La notificación indica, sin ambigüedades, que la empresa ya no cumple el requisito de contar con un consejero residente en Suiza. En cuestión de días, un banco suizo que supervisa ese mismo registro público bloquea las autorizaciones de pago.

Retos transfronterizos a la hora de cumplir el requisito de contar con un consejero residente en Suiza

Los propietarios internacionales suelen dar por sentado que la titularidad íntegra de las acciones equivale al control legal. No es así, y el requisito de que el consejero sea residente en Suiza es el ejemplo más claro de por qué. El derecho de sociedades suizo no permite que un consejo de administración ejerza sus funciones exclusivamente mediante instrucciones a distancia.

Es comprensible que se dé por sentado esto. Una filial de propiedad exclusiva se percibe como una extensión de la sede central. La mayor parte de las actividades de gobernanza, la elaboración de presupuestos, la presentación de informes y la aprobación de estrategias pueden, efectivamente, gestionarse desde el extranjero. Sin embargo, el requisito de que el director sea residente en Suiza queda al margen de esa lógica. Existe para que una autoridad, un banco o una contraparte suiza cuente siempre con una persona responsable y localizable dentro del país.

Aspectos jurídicos: artículos 718 y 814 del Código de Obligaciones

El artículo 718, apartado 4, del Código de Obligaciones suizo establece la norma aplicable a una Aktiengesellschaft. La legislación suiza exige que la sociedad cuente con al menos una persona residente en Suiza capaz de representarla. Dicha persona debe formar parte del consejo de administración o ejercer como director general. El artículo 814, apartado 3, del Código de Obligaciones establece una norma equivalente para las GmbH o Sàrl. El requisito de que el director sea residente en Suiza se aplica por igual a ambos tipos de sociedades.

En la práctica, los consejos de administración cumplen este requisito de una de estas dos formas: o bien un miembro residente en Suiza tiene facultad de firma individual, o bien dos miembros residentes en Suiza tienen facultad de firma conjunta. Por residencia se entiende el domicilio efectivo en un municipio suizo, con acceso real al registro de accionistas. No cumple este requisito una persona que se desplace diariamente desde Lörrach o Annemasse. Tampoco lo cumple un apoderado comercial residente en Suiza, un «Prokurist», que no forme parte del propio consejo de administración ni de la dirección.

Una línea jerárquica, no dos sistemas de autoridad

En realidad, nada de esto tiene que ver con que Suiza sea inusualmente estricta. Refleja, ante todo, el motivo por el que existe el requisito de que el director sea residente en Suiza.

Un propietario o una sede central en el extranjero necesita datos fiables y autoridad efectiva dentro del país donde se desarrolla la actividad. La actividad, a su vez, necesita una persona con capacidad de decisión real y presente, no una cadena de aprobaciones que pasa por otra zona horaria. Un ejecutivo interino que resida en Suiza y cuente con el mandato adecuado cubre esa necesidad directamente.

La información se transmite entonces en un solo sentido, hacia el consejo de administración matriz. La sede central mantiene la visibilidad, y la entidad suiza recupera una presencia real y responsable sobre el terreno. El requisito de contar con un consejero residente en Suiza deja de ser un mero trámite de cumplimiento normativo. Empieza a funcionar tal y como estaba previsto: una persona responsable, dentro del país, con autoridad real.

Señales de alerta tempranas de que se ha incumplido el requisito de contar con un director residente en Suiza

Una vacante rara vez se queda en un mero trámite administrativo durante mucho tiempo. En cuanto el registro o una de las partes implicadas detecta la ausencia, las consecuencias se suceden rápidamente. Esto es lo que ocurre cuando deja de cumplirse el requisito de que el director sea residente en Suiza.

  • Banca y pagos. Los bancos suizos supervisan de cerca las inscripciones en el registro mercantil. Cuando un mandato de firma parece estar incompleto, suelen suspender el acceso digital y la autorización de pagos de mayor cuantía.

  • Contratos mercantiles. Las contrapartes suizas comprueban habitualmente la facultad de firma a través del registro mercantil central, conocido como Zefix. Si no hay un firmante residente en activo, pueden negarse a firmar nuevos acuerdos.

  • Contenido fiscal. Si todos los miembros del consejo de administración residen en el extranjero, las autoridades fiscales extranjeras podrían alegar que la gestión efectiva se ha trasladado fuera de Suiza. Ese argumento puede poner en peligro la situación fiscal local y las exenciones previstas en los convenios.

Los costes financieros y jurídicos derivados del incumplimiento del plazo establecido en el artículo 731b del Código de Comercio

Los registros mercantiles no dejan sin resolver un defecto organizativo de forma indefinida. Una vez que deja de aplicarse el requisito de que el consejero sea residente en Suiza, el proceso se desarrolla según un calendario fijo, y no negociable.

  • La notificación formal. El Registro Mercantil cantonal publica un anuncio con arreglo al artículo 731b del Código de Comercio. En él se establece un plazo fijo para la rectificación, que suele ser de unos 30 días.

  • Divulgación pública. El registro publica la vacante en el Boletín Oficial Suizo de Comercio. Se trata del registro público que la mayoría de los bancos y las contrapartes consultan habitualmente.

  • Remisión judicial. Si vence el plazo sin que se haya fijado una cita válida, el registro remite el expediente al tribunal civil competente.

  • Intervención judicial. El tribunal puede nombrar a un «Sachwalter», es decir, un administrador judicial, a cargo de la empresa. En casos graves o reincidentes, puede ordenar, en su lugar, la disolución y la liquidación.

Requisitos fundamentales para restablecer la obligación de contar con un consejero residente en Suiza

Por qué un consejero designado no es un atajo

Ante una notificación 731b, muchas empresas optan por la solución más rápida que se les ofrece. Recurrir a un representante designado parece más rápido y barato que un nombramiento auténtico. Muchas empresas contratan a un director representante de una entidad fiduciaria local con el único fin de ocupar el puesto. Esto resuelve los trámites burocráticos, pero no el requisito en sí mismo de contar con un director residente en Suiza, y el ahorro suele ser efímero.

El artículo 716a del Código de Comercio establece que las funciones esenciales del consejo de administración son intransferibles. La gestión general, la estructuración financiera y la supervisión deben recaer en el consejo de administración en funciones. A su vez, el artículo 754 del Código de Comercio establece que cada consejero es responsable, de forma personal y solidaria, por el incumplimiento negligente o doloso de dichas funciones. En un caso emblemático sentencia En cuanto a la responsabilidad personal de un miembro del consejo de administración, el Tribunal Federal Suizo dictaminó que una persona no puede eludir su responsabilidad alegando que se limitó a prestar su nombre para ocupar el cargo. Un «hombre de paja» pasivo no es una vía para eludir la responsabilidad personal.

Además, un representante designado no puede negociar de forma creíble con los proveedores ni informar a un banco. Tampoco puede representar a la empresa ante la administración tributaria. Esa labor operativa es precisamente lo que la empresa necesita una vez que el registro ya ha tomado nota.

Qué se requiere para que un nombramiento provisional sea creíble

Restablecer el requisito de que el director sea residente en Suiza parece sencillo sobre el papel. En la práctica, resulta más complicado. La persona designada tiene que realizar un trabajo real, no limitarse a ocupar un puesto en el registro.

  • Residencia y legitimación auténticas. Con sede en Suiza, y con una trayectoria que los bancos, las autoridades fiscales y las contrapartes valoran desde el primer encuentro.

  • Un mandato operativo bien definido. Límites reales para la firma de contratos comerciales y facultades de decisión en el día a día, con arreglo al artículo 718 del Código de Obligaciones. Esto cumple con el requisito de que el consejero sea residente en Suiza en la práctica, y no solo sobre el papel.

  • Una línea directa con la junta directiva matriz. El hecho de que exista un único canal de comunicación con la sede central permite que tanto la filial suiza como el propietario tengan acceso a la misma información.

El mandato bancario y la inscripción en el registro no pueden esperar. Posteriormente, se podrá llevar a cabo una revisión completa de la gobernanza, junto con la búsqueda de un equipo directivo local permanente. Ambas cosas se llevarán a cabo una vez que la empresa vuelva a cumplir el requisito de contar con un consejero residente en Suiza. Por lo general, un socio interino de CE sigue participando en todo ese proceso. El socio comprueba que el nombramiento resista el escrutinio tanto del banco como del registro y del consejo de administración de la sociedad matriz.

Datos del sector sobre los nombramientos provisionales en materia de gobernanza

Ballinger y Marcel's investigación Un estudio publicado en la revista «Strategic Management Journal» revela que las sucesiones de consejeros delegados interinos se asocian a un peor rendimiento de la empresa durante el periodo de su nombramiento. Ese efecto se atenúa cuando el interino ostenta una autoridad real y amplia, en lugar de desempeñar una función limitada y meramente formal. Un consejero residente nombrado únicamente para cumplir con el requisito suizo de contar con un consejero residente conlleva el mismo riesgo. Ese riesgo se materializa si el mandato se limita a la firma.

Caso práctico: Restablecimiento de la autoridad legal en una filial de Zúrich

El encargo: una filial de Zúrich sin representación legal

Un grupo industrial dedicado a la fabricación de precisión, con sede en Stuttgart, contaba con una filial especializada en fabricación en Zúrich, en la que trabajaban cuarenta y cinco empleados.

En febrero, el director general, residente en Suiza, sufrió una emergencia médica y dimitió. El resto de miembros del consejo de administración tenían su sede en la central alemana. Preocupada por los problemas internos, la central retrasó su sustitución, dando por hecho que la fábrica podría seguir funcionando gracias al impulso ya adquirido.

La crisis de cumplimiento normativo y bancaria

Seis semanas después, estallaron dos crisis al mismo tiempo.

  • El anuncio en el registro: El Registro Mercantil de Zúrich emitió una notificación formal con arreglo al artículo 731b del Código de Comercio. En ella se fijaba un plazo de treinta días para inscribir a un consejero residente, bajo pena de disolución judicial.

  • La congelación de cuentas bancarias: El banco habitual de la empresa, con sede en Suiza, suspendió las autorizaciones de transferencias electrónicas que superaran los cincuenta mil francos. Los pagos al extranjero pasaban a requerir la contrasfirma de un directivo residente registrado. Se suspendieron las entregas de materias primas a crédito, lo que ponía en peligro las líneas de producción.

Un directivo residente en Suiza que fue destinado de inmediato

El consejo de administración alemán contrató a CE Interim, que envió a Zúrich a un ejecutivo interino con amplia experiencia y residente en Suiza en un plazo de setenta y dos horas tras la finalización del informe del mandato. El ejecutivo interino llevó a cabo cuatro intervenciones de estabilización.

  • Inscripción en el Registro Mercantil: Presenté las resoluciones de los accionistas ante el Registro Mercantil de Zúrich, donde quedé inscrito como consejero delegado residente con facultad de firma individual (Einzelunterschrift). De este modo, se resolvió el procedimiento previsto en el artículo 731b del Código de Comercio (CO) en un plazo de diez días hábiles.

  • Restablecimiento de la autorización bancaria: Asistí a una reunión presencial sobre cumplimiento normativo con altos cargos del banco, en la que se actualizó el registro de firmantes y se restableció el acceso electrónico.

  • Tranquilidad para proveedores y clientes: Nos pusimos en contacto con los principales proveedores de materias primas, garantizando el pago y el levantamiento de las retenciones de crédito para mantener en marcha los turnos de mecanizado.

  • Auditoría de gobernanza y preparación de la sucesión: Se llevó a cabo una revisión exhaustiva de los expedientes reglamentarios, los acuerdos relativos al fondo de pensiones (BVG) y el cumplimiento de las obligaciones fiscales. De este modo se subsanaron tres discrepancias menores antes de iniciar la búsqueda de un sucesor definitivo.

El resultado: se mantuvo la estabilidad hasta el traspaso definitivo

Durante su mandato de nueve meses, el directivo interino mantuvo el índice de entregas de fábrica en el 99,4 % y protegió las cuentas de los clientes. A continuación, una vez que la sede central hubo completado el proceso de selección, el directivo interino llevó a cabo un traspaso ordenado de funciones al director general suizo definitivo.

Preguntas frecuentes sobre el requisito de tener un consejero residente en Suiza

¿Puede una empresa suiza recurrir a un poder notarial local en lugar de contar con un consejero residente?

No. Un apoderado comercial residente en Suiza, un «Prokurist», no cumple por sí solo el requisito de que haya un consejero residente en Suiza. El propio consejo de administración sigue necesitando un miembro o un director general residente en Suiza.

¿De cuánto tiempo dispone una empresa para subsanar una irregularidad relacionada con el artículo 731b del Código de Comercio?

Los registros mercantiles cantonales suelen fijar un plazo de rectificación de unos 30 días a partir de la notificación formal. Es posible que, transcurrido ese plazo, la empresa aún no haya presentado un nombramiento válido y certificado ante notario. En tal caso, el registrador remite el asunto al tribunal civil.

¿Puede un ciudadano de la UE que vive justo al otro lado de la frontera ser considerado representante residente?

No. El requisito de que el director sea residente en Suiza implica tener un domicilio real en el territorio suizo, inscrito en un municipio suizo. Desplazarse diariamente desde Alemania, Francia o Italia no cumple este requisito, independientemente de la nacionalidad.

¿Por qué supone un riesgo para una filial operativa contar con un consejero designado?

Los artículos 716a y 754 del Código de Comercio establecen que las funciones del consejo de administración son intransferibles y que los consejeros son personalmente responsables de su incumplimiento. Un representante pasivo no puede eludir dicha responsabilidad. Tampoco puede llevar a cabo las tareas operativas —como las gestiones con bancos, proveedores y autoridades fiscales— que la situación realmente requiere.

¿En qué plazo se puede presentar la designación de un director residente sustituto una vez nombrado?

Una vez que los accionistas firman un acuerdo notarial, la mayoría de los registros cantonales tramitan la inscripción en un plazo de entre dos y cinco días laborables. Pueden acelerar aún más el proceso cuando una retención bancaria o una retención por parte de un proveedor genere una urgencia operativa real. Así es como se restablece rápidamente el requisito de contar con un consejero residente en Suiza.

El incumplimiento del requisito de contar con un consejero residente en Suiza no es solo un problema de presentación de documentos. Los bancos bloquean las autorizaciones de pago, las contrapartes cuestionan la autoridad para firmar y el Registro Mercantil cuenta un plazo fijo hasta la remisión al tribunal y la posible disolución.

Lecturas relacionadas:

Una vacante de director residente deja de ser un mero trámite administrativo en el momento en que tanto el banco como el registro se dan cuenta de ella. Para entonces, un representante designado ya no es una opción viable. Lo que la Junta necesita en ese momento es un ejecutivo con experiencia demostrada, que se ajuste al mandato y esté listo para incorporarse en un plazo de 72 horas tras la finalización del pliego de condiciones del mandato, no otra firma provisional. A Socio interino de CE podemos comentar cómo sería esa cita en el caso de una estructura concreta.

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