Sectorul european al apărării intră într-una dintre cele mai importante perioade de transformare de la sfârșitul Războiului Rece. Bugetele de apărare în creștere, expansiunea industrială, preocupările legate de securitatea lanțului de aprovizionare și incertitudinea geopolitică în creștere forțează guvernele și liderii din industrie să regândească pregătirea, capacitatea de producție și cerințele de conducere.

Articolul de mai jos, publicat inițial de Valtus Group și care prezintă opiniile liderilor din domeniul apărării și industriei din întreaga Europă, examinează provocările strategice, operaționale și de capital uman care vor modela următorii 25 de ani ai apărării europene.

Industria de apărare a Europei se află la un moment de cotitură strategică

Sectorul european al apărării se confruntă cu o evoluție rapidă a peisajului amenințărilor. Cheltuielile UE pentru apărare au ajuns la 343 de miliarde EUR în 2024, în creștere cu 19% de la an la an. De asemenea, investițiile în apărare au crescut de la 51 de miliarde EUR în 2021 la 106 miliarde EUR în 2024, un nivel record.

Această creștere reflectă amploarea și viteza reînarmării Europei, marcând o ruptură clară față de deceniile de stagnare și subinvestiții de după Războiul Rece, când majoritatea statelor membre ale UE cheltuiau mai puțin de 2% din PIB pentru apărare.

Mediul strategic s-a schimbat decisiv.

Războiul Rusiei din Ucraina, ascensiunea strategică a Chinei, amenințările hibride în creștere, fragmentarea geopolitică și semnalele privind angajamentul redus al SUA față de securitatea europeană impun o regândire fundamentală a pregătirii în materie de apărare.

Întrebarea centrală este dacă Europa poate realiza “Pregătirea 2030” în ritmul și cu ambiția necesare.

Un pivot strategic istoric

The Cartea albă a Comisiei Europene pentru apărarea europeană - Readiness 2030 evidențiază această provocare: Europa trebuie să își consolideze capacitatea de a-și contura propriul viitor și să evite dependența excesivă de rezultatele conturate în altă parte.

The Planul ReArm Europe propune deblocarea a până la 800 de miliarde EUR în investiții în domeniul apărării, susținute de noi mecanisme, cum ar fi Acțiunea pentru securitate în Europa (SAFE).

Această transformare este deja vizibilă pe teren.

Producția de apărare din Europa a crescut dramatic în ultimii ani, ca urmare a unui val de fuziuni și achiziții, a extinderii rapide a sectoarelor munițiilor și electronicii și a achizițiilor publice urgente.

Cu toate acestea, constrângerile de capacitate rămân acute, de la penuria de explozivi și propulsoare până la sistemele naționale de achiziții care se mișcă lent și o lipsă critică de ingineri calificați, manageri de programe și lideri operaționali.

Foaia de parcurs a UE în domeniul apărării până în 2030 evidențiază profunzimea structurală a acestor fricțiuni: decenii de achiziții fragmentate și izolate la nivel național au creat o bază industrială fragmentată, neadaptată la producția necesară în prezent.

Provocările achizițiilor publice în domeniul apărării în Europa

Poate că nicio tensiune nu este mai acută decât nepotrivirea dintre viteza pe care o cer ambițiile de apărare ale Europei și ritmul în care sistemele sale de achiziții publice o pot realiza.

“Europa încă achiziționează echipamente de apărare în principal prin sisteme naționale, creând multe piețe mici în loc de o bază industrială scalabilă. Mentalitatea în materie de achiziții trebuie încă să se schimbe: Europa se așteaptă la o producție la scară de război, dar cumpără încă prin procese lente, complexe și puternic naționalizate, mai degrabă decât prin achiziții rapide, standardizate și comune.”

Markus Nakanishi, Partener la Valtus Germania

Această tensiune structurală este larg recunoscută în întregul sector. Markus Nakanishi semnalează, de asemenea, un alt obstacol: companiile din domeniul apărării sunt reticente în a investi agresiv în noi capacități, instalații, furnizori, forță de muncă calificată și stocuri cu termen lung de aprovizionare fără contracte mari, obligatorii și multianuale care să ofere siguranță financiară.

Până când cadrele de achiziții publice nu vor fi reformate cu adevărat pentru a corespunde urgenței poziției strategice a Europei, creșterea industrială va rămâne limitată.

Dezvoltarea ecosistemului european de producție în domeniul apărării

Valul de consolidare care a remodelat peisajul european al apărării a fost cel mai pronunțat în segmentele armelor ușoare, munițiilor și sistemelor electronice, tocmai acele domenii care au absorbit cea mai mare cerere pe timp de război.

Integrarea post-fuziune este în prezent un domeniu specializat, care se bazează pe echipe de experți dedicați pentru a executa due diligence, a integra echipele și a realinia lanțurile de aprovizionare în termene strânse.

În loc să se bazeze exclusiv pe consolidare pentru a obține amploare și capacitate de reacție, Italia demonstrează cum coordonarea ecosistemului poate stimula inovarea și viteza.

Ecosistemul cu două niveluri al țării, centrat pe contractori principali precum Leonardo și Fincantieri, alături de o rețea densă de IMM-uri specializate concentrate în Toscana, Lombardia, Campania și Liguria, a permis crearea rapidă de prototipuri, transferul flexibil de tehnologie și exploatarea inovațiilor cu dublă utilizare în aplicații civile și militare.

“Modelul industrial de apărare al Italiei reprezintă un ecosistem unic și dinamic în care marii contractori principali colaborează strategic cu IMM-uri specializate, creând un cadru flexibil de inovare care accelerează dezvoltarea tehnologică. Punctul forte al ecosistemului constă în capacitatea sa de a facilita transferul tehnologic fără întreruperi prin intermediul unei colaborări solide între sectorul public și cel privat.”

Roberto La Caria, Managing Partner la Valtus Italia

Roberto La Caria consideră că rolul Italiei se extinde dincolo de granițele sale: prin crearea unei punți de legătură între marile puteri europene în domeniul apărării și națiunile mai mici, prin achiziții comune și inițiative de partajare a tehnologiei, Italia contribuie la construirea bazei industriale integrate și interoperabile de care au nevoie în cele din urmă UE și NATO pentru a fi pregătite.

Deficitul de talente și leadership în industria de apărare

Dacă achizițiile publice reprezintă constrângerea vizibilă a accelerării apărării în Europa, deficitul de capital uman calificat poate fi o provocare mai puțin vizibilă, dar la fel de importantă. Termenele de recrutare de șase până la nouă luni pentru profilurile tehnice și operaționale superioare sunt obișnuite în întregul sector.

Decalajul de competențe este cel mai mare la vârf. Ofițerii șefi de tehnologie cu expertiză în domeniul utilizării duale, directorii de programe pentru inițiative de apărare la scară largă, directorii de operațiuni industriale și de lanțuri de aprovizionare, precum și liderii în domeniul securității cibernetice și al transformării digitale sunt cu toții extrem de puțin disponibili în raport cu cererea.

Industria de apărare a Franței, care generează aproximativ 30-35 de miliarde de euro anual și este susținută de 2024-2030 Legea programării militare care alocă 413 miliarde EUR pentru modernizarea forțelor armate, a abordat această provocare în mod direct și cu o anumită inventivitate.

“Industria de apărare trece acum de la angajarea de persoane cu experiență atunci când este nevoie la dezvoltarea și menținerea continuă a capacităților strategice la nivel intern. De asemenea, observăm că din ce în ce mai mulți actori din industria de apărare își diversifică sursele de recrutare, extinzându-se de la firmele tradiționale specializate în căutarea de executivi la căi mai rapide de acces la resurse cu experiență, precum managerii interimari.”

Didier Cohen, Partener la Valtus Franța

Didier Cohen observă că se conturează un răspuns multidimensional în întreaga industrie franceză: programe formale de mentorat și de captare a cunoștințelor, academii interne axate pe securitatea cibernetică și inteligența artificială și parteneriate structurate cu universități și școli tehnice.

În mod esențial, companiile recrutează în mod activ din industriile adiacente, automobile, energie, software și telecomunicații, și utilizează managementul interimar ca mecanism de desfășurare rapidă pentru a acoperi lacunele de leadership pe care angajările pe termen lung pur și simplu nu le pot rezolva la timp.

Europa de Nord și viitorul pregătirii pentru apărare

Centrul geografic al provocării de securitate a Europei s-a deplasat spre nord. Regiunea baltică, acum critică din punct de vedere strategic, remodelează prioritățile și poziționarea actorilor nordici și nord-europeni din domeniul apărării.

Acordul de apărare pe 10 ani al Danemarcei (2024-2033), care alocă peste 143 de miliarde DKK pentru modernizare și reziliență, reflectă urgența acestui moment.

Capacitățile daneze în materie de securitate maritimă, protecție a infrastructurilor critice, reziliență cibernetică, sisteme radar avansate și logistică au trecut de la puncte forte de nișă la active strategice de bază în cadrul arhitecturii europene mai largi.

“Danemarca se află acum într-o poziție unică. Din punct de vedere geografic, politic și industrial, regiunea baltică a trecut de la importanță la critică strategică pentru securitatea europeană. Ceea ce face ca Danemarca să fie deosebit de relevantă nu este dimensiunea, ci specializarea și agilitatea.”

Anne Sabroe, Partener la Nordic Interim Danemarca

Anne remarcă faptul că tradiția îndelungată a Danemarcei de colaborare strânsă între sectorul public și cel privat și de luare rapidă a deciziilor permite mobilizarea rapidă a competențelor în cadrul guvernului, industriei și partenerilor aliați.

Alinierea Norvegiei spune o poveste paralelă de integrare și specializare:

“Norvegia își aliniază strâns industria de apărare la NATO prin creșterea cheltuielilor pentru apărare, actualizarea capacităților și o participare mai profundă la achizițiile comune și la cadrele operaționale. Companiile norvegiene sunt din ce în ce mai integrate în lanțurile de aprovizionare europene, în special în domeniul maritim, al supravegherii și al sistemelor de apărare de înaltă tehnologie.”

Rolf Henrik Svendsen, Managing Partner la Incepto Executiv, Norvegia

Rolf Henrik Svendsen subliniază, de asemenea, angajamentul consolidat al Norvegiei față de mecanismele UE, inclusiv Fondul European de Apărare (FED), un pas semnificativ pentru o țară din afara UE, care reflectă logica pragmatică din ce în ce mai accentuată a integrării europene în domeniul apărării, indiferent de statutul formal de membru.

Poziția Finlandei în acest tablou nordic este influențată atât de istorie, cât și de geografie. Nicio țară din UE nu are o graniță terestră mai lungă cu Rusia și, prin urmare, niciuna nu a menținut o abordare mai serioasă a apărării.

Sub conducerea președintelui Alexander Stubb, politica externă finlandeză a adoptat ceea ce el numește realism pragmatic, o abordare bazată pe valori cu consecințe directe asupra strategiei industriale de apărare.

Dezvoltarea industriei de apărare, discutată anterior în spatele ușilor închise, s-a mutat în arena politică și în sfera publică mai largă.

Această schimbare are loc în paralel cu o creștere semnificativă a ambițiilor: Finlanda se angajează să crească cheltuielile pentru apărare la 3,2% din PIB până în 2030, ridicând întrebări presante cu privire la capacitatea industrială și de capital uman necesară pentru a absorbi și a transforma aceste investiții în capacități de desfășurare.

Însă deschiderea și finanțarea nu rezolvă singure provocările structurale cu care se confruntă întreprinderile finlandeze din domeniul apărării.

“Dezvoltarea industriei de apărare este acum mai deschisă, iar alternativele sunt dezbătute atât pe scena politică, cât și în cadrul industriei înseși. Dezvoltarea și creșterea unei industrii extrem de reglementate, care se bazează adesea pe comenzi guvernamentale extinse, nu este, evident, o sarcină ușoară. Cum pot fi construite capacitățile industriale înainte de a primi un ordin de achiziție? Cum pot fi angajate suficient de devreme competențele, de exemplu liderii PMO sau experții în lanțul de aprovizionare Flexibilitatea resurselor este o necesitate, dar și autorizațiile de securitate aprofundate pentru personalul-cheie.”

Niklas Björkman, Managing Partner la Nordic Interim Finlanda

Sectorul apărării este definit de ambiție și de complexitatea reglementărilor și, din ce în ce mai mult, de nevoia de actori care pot transpune intenția strategică în capacitate operațională în cadrul unor ecosisteme constrânse, sensibile la securitate.

Rolul crescând al Europei de Est în producția de apărare

Flancul estic al Europei a fost deosebit de expus presiunilor care conduc la rearmare. Polonia, Slovacia, Ungaria, România și statele baltice se mișcă mai repede și cu o intensitate mai mare decât mulți dintre omologii lor occidentali.

“Dezvoltarea mai rapidă a apărării în Europa de Est este determinată în primul rând de proximitatea față de Ucraina. Cea mai subestimată provocare actuală este viteza: viteza de a construi capacități suplimentare, viteza de a crește capacitățile existente și viteza de a introduce pe piață noi produse de apărare înainte ca nevoia operațională să fi avansat deja.”

Bohuslav Lipovsky, co-fondator și managing partner la CE Interimar

Bohuslav Lipovsky atrage atenția asupra unui atu subapreciat: moștenirea parțial latentă a industriei de apărare a țărilor din Europa Centrală și de Est. Țări precum fosta Cehoslovacie, Polonia, Bulgaria și România au fost cândva exportatori importanți de echipamente militare în Orientul Mijlociu, Africa, Asia și America Latină.

Reactivarea și modernizarea acestei capacități industriale, conectând-o în același timp la lanțurile de aprovizionare actuale ale NATO și UE, reprezintă una dintre cele mai importante oportunități neexploatate în domeniul apărării europene.

Provocarea, așa cum o prezintă Lipovsky, se referă în mod fundamental la viteză: mediul operațional nu va aștepta ca baza industrială să recupereze.

Cinci priorități pentru industria europeană de apărare

1. Transformarea achizițiilor publice

Fără contracte comune, obligatorii și multianuale care să dea industriei încrederea de a investi în capacitate, producția va rămâne limitată. Foaia de parcurs privind pregătirea europeană în domeniul apărării pentru 2030 indică în mod clar faptul că achizițiile mai rapide, standardizate și transfrontaliere reprezintă mai degrabă o necesitate practică decât o aspirație pe termen lung.

2. Integrarea industrială

Valul de fuziuni și achiziții care remodelează sectorul creează oportunități reale pentru ecosistemele la scară europeană, dar realizarea acestora necesită o conducere expertă, capabilă să navigheze în medii complexe, multinaționale, în termene foarte scurte.

3. Capitalul uman

Talentul va determina în cele din urmă rapiditatea cu care ambițiile se vor transforma în rezultate. Managementul interimar, recrutarea interprofesională și academiile interne de capacități sunt din ce în ce mai importante pentru modul în care sectorul își menține impulsul, nu ca soluții provizorii, ci ca instrumente strategice reale.

4. Suveranitatea tehnologică

De la securitatea cibernetică și inteligența artificială la drone și sisteme autonome, Europa investește în tehnologii care remodelează caracterul războiului. Reducerea dependenței de actori non-europeni pentru capacitățile critice este o direcție de călătorie care este acum larg împărtășită de toate statele membre.

5. Reziliență mai largă

După cum se menționează în analiza KPMG privind pregătirea UE în domeniul apărării, în anii 2030, apărarea se va extinde dincolo de câmpul de luptă, în spațiul cibernetic, lanțurile de aprovizionare și infrastructura critică. O colaborare mai strânsă între instituțiile publice, industria privată și societatea civilă va fi o parte a răspunsului.

Viitorul apărării europene

Următorii 25 de ani de apărare europeană vor fi definiți nu doar de volumul investițiilor, ci și de calitatea integrării în sistemele de achiziții publice, ecosistemele industriale, capacitățile naționale și conductele de capital uman.

Dimensiunea provocării este considerabilă. Dar voința strategică, angajamentul financiar și capacitatea industrială de a o îndeplini sunt, pentru prima dată după o generație, cu adevărat prezente pe întregul continent.

Pentru organizațiile care își desfășoară activitatea în sectorul apărării sau în jurul acestuia, acest moment necesită o conducere experimentată, capabilă să extindă operațiunile, să navigheze în complexitate și să execute sub presiune, dincolo de frontiere, discipline și în ritmul accelerat al unui sector aflat în transformare structurală.

Transformarea apărării necesită execuție

În întreaga Europă, organizațiile din domeniul apărării se confruntă cu o presiune tot mai mare pentru creșterea producției, modernizarea operațiunilor, consolidarea lanțurilor de aprovizionare și accelerarea realizării programelor. În timp ce finanțarea și angajamentul politic sunt în creștere, execuția rămâne factorul decisiv.

Producătorii și furnizorii din domeniul apărării, investitorii de capital privat și instituțiile publice au nevoie din ce în ce mai mult de lideri experimentați, capabili să gestioneze transformarea în termene limită și în condiții de complexitate operațională ridicată.

Descoperiți mai multe informații legate de apărare în Secțiunea de apărare.