Kurz gesagt

Ein wichtiger Lieferant hat seine Lieferungen eingestellt, und eine alternative Bezugsquelle außerhalb Serbiens bestätigt, dass sie über Lagerbestände verfügt. In Notfallsituationen bei der Beschaffung in Serbien bestätigt dies lediglich die Verfügbarkeit – mehr nicht. Zwischen dem verfügbaren Lagerbestand und einem einsatzfähigen Teil liegen Freigabe, Versand, Ausfuhrformalitäten, Transit, Zollabfertigung und technische Freigabe, wobei für jeden dieser Schritte ein anderer Verantwortlicher zuständig ist. Die erste Entscheidung betrifft die Frage, wer für den Transportweg verantwortlich ist, und nicht, welcher Lieferant die Ware versendet.

Durch das Unterzeichnen einer Bestellung wird keine Route angelegt.

Ein Lieferant fällt aus, die Konzernbeschaffung findet Ersatzmaterial in Österreich oder Deutschland, und der neue Lieferant bestätigt die Verfügbarkeit. Der Vertrieb fragt dann die Produktionsstandort in Serbien für einen neuen Termin. Das Werk antwortet auf der Grundlage der Versandprognose, und die Verpflichtung beruht nun auf einer Route, die noch niemand beschrieben hat.

Zunächst verdient die Position des alternativen Anbieters selbst Beachtung. Die IWH Halle – Institut für Wirtschaftsforschung Im dritten Quartal 2026 wurden 4.880 Insolvenzen deutscher Personengesellschaften und Kapitalgesellschaften verzeichnet. Dies ist der zweithöchste Quartalswert seit 2005, wobei die Kleinstunternehmen in der offiziellen Statistik nicht berücksichtigt sind. In Österreich, KSV1870 verzeichnete in den ersten drei Quartalen des Jahres 2026 5.139 Unternehmensinsolvenzen und rechnet für das Gesamtjahr mit rund 6.800. Geringe Gewinnspannen bei den europäischen Automobilzulieferern das gleiche Bild zusammenstellen.

Welche Notfallbeschaffung muss Serbien organisieren, bevor die Gruppe einen Termin bestätigt?

Bevor eine Lieferung das Gebäude verlässt, benötigt der Einkäufer eine Schritt-für-Schritt-Beschreibung des Ablaufs, einen namentlich genannten Verantwortlichen für jeden Schritt sowie eine schriftliche Liste der noch nicht bestätigten Abhängigkeiten. Eine Bestellung und ein Versandvoranschlag decken die ersten beiden von insgesamt sieben Schritten eines jeden Notfallbeschaffungsplans für Serbien ab. Die übrigen fünf Schritte liegen in der Verantwortung von Spediteuren, Zollagenten, den serbischen Behörden sowie den werksinternen Abteilungen für Wareneingang und Qualitätssicherung.

Sicherstellung der Versandbereitschaft vor grenzüberschreitenden Lieferungen in der Fertigung

Wer kann die Aktien freigeben?

Der Lagerbestand kann zwar physisch vorhanden sein, aber dennoch nicht verfügbar sein. Möglicherweise hat ein anderer Kunde die Zuteilung bereits beansprucht, unbezahlte Rechnungen blockieren die Freigabe oder dem Vertriebsmitarbeiter fehlt die Befugnis. Die Incoterms 2020 legen dann fest, wer den Transport bucht und wer die Formalitäten erledigt: Bei EXW und FCA obliegen beide Aufgaben weitgehend dem Käufer, während sie bei DAP und DDP eher auf den Verkäufer übergehen. Stellen Sie fest, welche Bedingungen für diesen Auftrag gelten, anstatt von den Bedingungen auszugehen, die beim gescheiterten Lieferanten verwendet wurden.

Was die Bewegung selbst erfordert

Waren, die aus der Europäischen Union nach Serbien verbracht werden, erfordern eine Ausfuhranmeldung über das automatisierte Ausfuhrsystem. Zudem sind Vorabinformationen gemäß Artikel 263 des Zollkodex der Union (Verordnung (EU) Nr. 952/2013) erforderlich, die entweder dort oder in einer summarischen Ausfuhranmeldung anzugeben sind. Für die Beförderung unter zollamtlicher Überwachung ist anschließend eine Versandanmeldung im „New Computerised Transit System“ erforderlich. Dieses System hat bereits die Versionsstände 5 und 6 durchlaufen. Es muss eine Person als Inhaber des Versandverfahrens fungieren, und eine weitere Person muss die Sicherheit für die fälligen Zölle leisten.

Den Kurs gemeinsam mit Fachleuten festlegen, statt auf Vermutungen zu setzen

Was der öffentliche Nahverkehr regelt und was nicht

Serbien nimmt am gemeinsamen Versandverfahren teil, das durch das Übereinkommen vom 20. Mai 1987 eingeführt wurde. Es ist seit dem 1. Februar 2016 Vertragspartei, da die Europäische Kommission Aufzeichnungen. Beim gewöhnlichen Transit werden Waren unter zollamtlicher Überwachung von einer Abgangsstelle zu einer Bestimmungsstelle befördert, wobei die Zölle sichergestellt, aber nicht entrichtet werden. Dabei erfolgt weder eine Zollabfertigung der Waren noch wird eine Genehmigung zu deren Verwendung erteilt oder ein Abfertigungszeitpunkt für eine Sendung festgelegt.

Zoll, Ursprung und serbische Formalitäten

Der Handel zwischen der Europäischen Union und Serbien verläuft unter den Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen, unterzeichnet am 29. April 2008 und in Kraft seit dem 1. September 2013. Die Präferenzbehandlung hängt davon ab, ob die Waren die Ursprungsregeln erfüllen. Der Lieferant muss außerdem eine Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 oder eine Ursprungserklärung gemäß dem überarbeiteten Pan-Europa-Mittelmeer-Übereinkommen vorlegen, das seit dem 1. Januar 2025 in Kraft ist. Ein Notfalllieferant außerhalb der üblichen Lieferkette verfügt möglicherweise nicht darüber, und die Zollabgaben müssen dann aus dem Budget einer anderen Stelle beglichen werden.

Die Zollbehörde der Republik Serbien wendet das Zollgesetz an und modernisiert sich durch die eCarina-Programm. Die Verkehrsgemeinschaft hat die „Green Lanes“ im Rahmen der CEFTA 2006 und des Regionalen Kooperationsrats ausgeweitet und nutzt dabei den elektronischen Austausch von Daten vor der Ankunft über das CEFTA-SEED-System. Die Wahl des Grenzübergangs – Horgoš nach Röszke, Kelebija nach Tompa, Batrovci nach Bajakovo oder Šid nach Tovarnik – ist eine Routenentscheidung, die sich auf das Werk auswirkt. Nichts davon verleiht einer Sendung Vorrang, und nichts davon ersetzt einen Zollvertreter, der die Anforderungen für dieses Produkt und diese Route bestätigt. Fünf Punkte bedürfen einer schriftlichen Bestätigung, bevor die Gruppe Kundenzusagen überarbeitet:

• der Zollvertreter in Serbien und ob der Status eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten (AEO-C oder AEO-S) gilt
• die Bestimmungsstelle, der Entladeort und wer die Waren vorlegt
• die Dokumentations- und Produktanforderungen für diese Ware und diese Route
• die vom Lieferanten ausgestellte Ursprungsbescheinigung und die zollrechtliche Einstufung ohne diese
• wer die Einfuhrzölle und Steuern entrichtet und aus welchem Haushalt

Die Ersatzlieferung aus Serbien wird beim Wareneingang und bei der technischen Freigabe nutzbar.

Die Ankunft am Tor bedeutet noch nicht, dass die Ware im Werk verfügbar ist. Für eine Ersatzlieferung nach Serbien sind ein Anlieferungstermin, ein Empfänger, der die Ladung entgegennehmen kann, ein im ERP-System gebuchter Wareneingang sowie Lagerbestände erforderlich, die in der Planung sichtbar sind. Eine Sendung, die außerhalb der Anlieferungszeiten eintrifft oder auf eine nicht vorhandene Auftragszeile bezogen ist, muss auf dem Hof warten.

Die technische Freigabe ist die größere Hürde. Material aus einer Quelle, die das Werk bisher noch nicht verwendet hat, muss einer Wareneingangskontrolle unterzogen werden, und es muss eine dokumentierte Entscheidung getroffen werden, dass es in die Produktion gelangen darf. In der Automobilindustrie ist die Genehmigung eines Lieferantenwechsels für den Produktionseinsatz ein separater Prozess mit eigenen Verantwortlichen. Der Anlieferungsplan endet daher mit der Freigabe zur Verwendung und nicht mit dem Wareneingang.

Ehrlich Zuversicht vermitteln, bevor sich die Versprechen gegenüber den Kunden ändern

Der größte Teil des Schadens entsteht dadurch, dass ein einzelnes Datum anstelle einer Position angegeben wird. Eine bessere Vorgehensweise besteht darin, die Sendung einer kurzen Abfolge von Zuständen zuzuordnen und anzugeben, welche davon auf Fakten und welche auf Erwartungen beruhen. Die nachstehende Abfolge ist eher ein Planungsinstrument als ein Zollverfahren und enthält keine zeitlichen Angaben.

1. Verfügbar: Der Artikel ist vorrätig und der Lieferant hat ihn identifiziert
2. Freigegeben: zur Auslieferung freigegeben, sowohl in kommerzieller als auch in physischer Hinsicht
3. Versandt: Abholung auf Grundlage einer bestätigten Buchung und Erklärung
4. Im Transit: Beförderung gemäß dem vereinbarten Verfahren
5. Gegebenenfalls abgefertigt: Formalitäten am Bestimmungsort erledigt
6. Eingegangen: erfasst und für die Planung sichtbar
7. Zur Verwendung freigegeben: von der Qualitätssicherung für die Produktion freigegeben

Auf diese Weise dargestellt, erkennt die Zentrale, welche Meilensteine durch Belege untermauert sind und welche auf einer Schätzung beruhen. Das Werk muss niemals einen Termin verteidigen, den es nicht selbst festgelegt hat. Kundenverpflichtungen werden dann entsprechend den bestätigten Zuständen angepasst und nicht anhand des ersten optimistischen Eintrags im Beschaffungsplan. Der Bericht kennzeichnet alles, was vorläufig oder blockiert ist, und nennt die Person, die das Problem lösen kann.

Ein Einreiseplan, ein namentlich genannter Eigentümer

Ein internes Supply-Chain- und Logistikteam kann diese Aufgabe übernehmen, wenn es über die erforderlichen Ressourcen und die nötige Unterstützung verfügt. Es geht nicht um die Fähigkeit, sondern darum, ob jemand den gesamten Transportweg von Anfang bis Ende im Blick behält, während er gleichzeitig seine täglichen Aufgaben erledigt. Wenn die Einkaufsabteilung für die Bestellung zuständig ist, der Spediteur für den Lkw, ein Berater für die Zollanmeldung und das Werk für die Folgen, hat der Transportweg keinen Verantwortlichen. Diese Lücke ist eher eine Führungs- als eine Verwaltungsproblematik.

Wenn niemand diese Verantwortung neben seinen bestehenden Aufgaben übernehmen kann, dann ein Interim-Direktor für die Lieferkette kann den Ablauf und die Eskalation steuern. Jeder Spezialist behält seine eigene Zuständigkeit. Ein Zollvertreter reicht weiterhin die Anmeldungen ein, die Behörden entscheiden weiterhin über die behördliche Zulassung, und die Qualitätssicherung entscheidet weiterhin darüber, was in die Produktion gelangt. CE Interim, Teil der Valtus Alliance, ist an beiden Enden eines Korridors wie diesem unter einer partnergeführten Steuerung tätig. Kein Mandat garantiert die Durchleitung, und niemand sollte dies so darstellen.

Die Entscheidung zur Notfallbeschaffung in Serbien ist enger gefasst, als es den Anschein hat. Die Gruppe hat in der Regel bereits geklärt, ob das Ersatzmaterial gekauft werden soll. Es bleibt nun die Frage, ob bereits jetzt ein Liefertermin bestätigt werden soll, ob eine engere Verpflichtung eingegangen werden soll, die sich nur auf die nachgewiesenen Meilensteine bezieht, oder ob der Termin zurückgestellt werden soll, bis ein Verantwortlicher für den Projektverlauf feststeht. Zwei dieser Optionen lassen sich gegenüber einem Kunden rechtfertigen, ein in einem Versandvoranschlag genannter Termin hingegen nicht.

Häufig gestellte Fragen

Ist der verfügbare Lagerbestand dasselbe wie eine bestätigte Lieferung?

Nein. Verfügbarkeit bedeutet, dass das Material vorhanden ist und der Lieferant es identifiziert hat. Eine bestätigte Ankunft erfordert die Freigabe, eine gebuchte Transportbewegung, Ausfuhr- und Transitformalitäten, Formalitäten am Bestimmungsort sowie einen Wareneingang. Bei der Notfallbeschaffung in Serbien liegt der Grund für die meisten Terminüberschreitungen gerade in der Kluft zwischen diesen beiden Zuständen.

Was regelt der gemeinsame Nahverkehr, und was nicht?

Im Rahmen des gemeinsamen Versandverfahrens werden Waren unter zollamtlicher Überwachung zwischen Abgangs- und Bestimmungsstelle befördert, wobei eine Sicherheit für die anfallenden Zölle geleistet wird. Serbien ist seit Februar 2016 Vertragspartei des Übereinkommens von 1987. Es nimmt bei der Ankunft weder eine Zollabfertigung vor, noch bestätigt es, dass das Werk die Waren verwenden darf, noch legt es einen Abfertigungszeitpunkt fest.

Wer sollte bei der Notfallbeschaffung in Serbien die Koordination zwischen Disposition und Anlagenbereitschaft übernehmen?

Ein namentlich benannter Verantwortlicher auf der Käuferseite, der befugt ist, im Namen der Gruppe Verpflichtungen einzugehen, und der die Möglichkeit hat, von allen Beteiligten die Wahrheit zu erfahren. Das bedeutet, dass ein Verantwortlicher die Koordination zwischen Lieferanten, Spediteur, Zollvertreter, Wareneingang und Qualitätssicherung übernimmt und dem Hauptsitz aus einer Hand Bericht erstattet. Entscheidungen zur Notfallbeschaffung in Serbien betreffen drei oder vier Organisationen und zwei Länder, daher ist die Koordination die eigentliche Aufgabe und keine zusätzliche Aufgabe.

Welche Annahmen muss das Team klären, bevor sich die Kundenversprechen ändern?

Die Bestimmungen bezüglich der Freigabe, des Inhabers des Versandverfahrens und der Sicherheit, des Ursprungsnachweises und des Zollstatus, der Bestimmungsformalitäten für diese Route sowie der Kapazitäten des Werks hinsichtlich Wareneingang und technischer Freigabe. Jeder dieser Punkte muss in der Aufzeichnung als „bestätigt“, „vorläufig“ oder „gesperrt“ vermerkt sein, wobei jeweils ein Verantwortlicher zugeordnet ist. Die grenzüberschreitende Fertigungsversorgung wird vorhersehbar, sobald diese Liste keine Überraschungen mehr bereithält.