30 czerwca 2026 r. TA’ZIZ, spółka joint venture utworzona przez ADNOC i ADQ, rozpoczęła realizację studium wykonalności we współpracy z firmami Covestro i XRG, według agencji WAM. Badanie dotyczy zakładu produkcji MDI o zasięgu globalnym, zlokalizowanego w Ruwais Industrial City w Abu Zabi. Firma Covestro określa skalę odniesienia na linia produkcyjna MDI o wydajności 660 kiloton rocznie i spodziewa się, że zakład w Zjednoczonych Emiratach Arabskich będzie miał podobną wielkość. Partnerzy nie podjęli jeszcze ostatecznej decyzji inwestycyjnej.

Ta różnica ma znaczenie. Firmy ogłaszają ekspansję z Niemiec do Zjednoczonych Emiratów Arabskich na etapie wyrażenia zamiaru. Rynek sprawdza to dopiero po latach, kiedy linia produkcyjna musi działać zgodnie ze specyfikacją, a podmiot musi wystawiać faktury.

Decyzja o rozszerzeniu i cel, któremu ma ona służyć

We wspólnej deklaracji z dnia 10 września 2026 r. odnotowano planowany pakiet inwestycyjny Zjednoczonych Emiratów Arabskich w Niemczech o wartości 40 mld EUR. Określono w niej 10 mld euro dla Bawarii oraz 29 umów biznesowych o wartości ponad 9,356 mld euro. W oświadczeniu wspomniano również o mocy obliczeniowej centrów danych wynoszącej około 1 GW, zgodnie z tekstem. Dane te są podane osobno i żadne źródło nie potwierdza podziału na poziomie przedsiębiorstwa. Gulf News podaje, że 7 684 niemieckich przedsiębiorstw prowadzących działalność w Zjednoczonych Emiratach Arabskich, co wynika raczej z dystrybucji niż z produkcji.

Trzy posunięcia pokazują, jak różnie firmy wkraczają na ten rynek. Firma Wilo zainaugurowała działalność rozbudowanego zakładu w JAFZA w lutym 2025 r. pod hasłem podwojenie mocy produkcyjnych. Zamiast tego w wywiadzie z dyrektorem generalnym AMEA, Jensem Dallendörferem, czytamy 60-procentowy wzrost wydajności oraz potrojenie powierzchni magazynowej.

W tym samym miesiącu firma Diehl Aviation otworzyła zakład o powierzchni 1 100 metrów kwadratowych w strefie wolnocłowej lotniska w Dubaju. STS Aviation Services montaż i kompletowanie zestawów odbywa się pod nadzorem firmy Diehl, a firma Diehl wydaje certyfikaty zgodnie z EASA część 21G. Grupa DHL zobowiązała się ponad 500 mln euro na Bliski Wschód w latach 2024–2030, nie podając jednak danych dotyczących wyłącznie Zjednoczonych Emiratów Arabskich. Są to trzy cele, z których każdy wiąże się z inną ścieżką uzyskiwania licencji i kwalifikacji.

Co musi ustalić centrala, a za co odpowiedzialna jest organizacja w Zjednoczonych Emiratach Arabskich

Decyzja podmiotu określa listę klientów

Strefa wolnocłowa znajduje się poza terytorium celnym ZEA i stanowi obszar celny. Towary przetwarzane w tej strefie nie podlegają opłatom celnym do momentu ich przewiezienia na terytorium kontynentalne lub do innego państwa Rady Współpracy Zatoki Perskiej (GCC). Na tej granicy, 5-procentowa stawka wspólnej taryfy celnej GCC jest naliczana na podstawie zgłoszenia w systemie Mirsal 2. Towary wyprodukowane na kontynencie na podstawie koncesji przemysłowej są wprowadzane do innych państw Rady Współpracy Zatoki Perskiej (GCC) bez cła, natomiast towary z strefy wolnocłowej mogą nie spełniać wymogów. Od czerwca 2021 r. federalny dekret z mocą ustawy nr 26 z 2020 r. zezwala na 100-procentowy udział kapitału zagranicznego na kontynencie, co eliminuje dotychczasowy powód, dla którego domyślnie wybierana była strefa wolna.

KEZAD w porcie Khalifa, JAFZA, Dubai Industrial City, DMCC, RAKEZ i Hamriyah różnią się pod względem statusu celnego. Różnią się również pod względem kwalifikowalności w ramach Krajowego Programu Wartości Wewnętrznej (National In-Country Value Programme) oraz programu „Make it in the Emirates”. To właśnie decyduje o tym, w jakich przetargach organizowanych przez Ministerstwo Przemysłu i Zaawansowanych Technologii lub w ramach operacji „300 mld” mogą brać udział. Ten sam wybór determinuje następnie kolejność ubiegania się o wizy, kwestie bankowe oraz zatrudnienie, jak wyjaśnia CE Interim w swojej notatce dotyczącej Wejście na rynek Zjednoczonych Emiratów Arabskich określa.

Z tego samego wyboru wynikają obowiązki podatkowe i związane z zatrudnieniem

Stawka podatku od osób prawnych wynosi 9 procent od kwoty 375 000 AED dochodu podlegającego opodatkowaniu, gdy osoba kwalifikująca się do strefy wolnocłowej nie płaci podatku od dochodu kwalifikującego się. W przypadku niemieckich grup to jednak nie koniec sprawy. Decyzja Rady Ministrów nr 142 z 2024 r. nakłada 15-procentowy minimalny podatek uzupełniający w kraju. Dotyczy to grup o skonsolidowanych przychodach przekraczających 750 mln EUR, w latach rozpoczynających się 1 stycznia 2025 r. lub później.

Polityka emiratizacji dotyczy wyłącznie podmiotów z kontynentu. Tam, przedsiębiorstwa zatrudniające co najmniej 50 wykwalifikowanych pracowników muszą utrzymywać wskaźnik na poziomie 10 procent na stanowiskach wymagających kwalifikacji do końca 2026 r. Koszty związane z nieprzestrzeganiem przepisów 9 000 AED miesięcznie za każde nieobsadzone stanowisko.

Zaostrzono również zasady dotyczące wynagrodzeń. Zgodnie z uchwałą ministerialną nr 340 z 2026 r., opóźnione lub nieprawidłowe uruchomienie systemu ochrony wynagrodzeń może wstrzymać wydawanie zezwoleń na pracę w ciągu około pięciu dni. To sprawia, że drobna pomyłka administracyjna prowadzi do wstrzymania zatrudniania w okresie intensywnego rozwoju działalności. Cztery kwestie należy rozstrzygnąć na szczeblu lokalnym:

• Wybór lokalizacji, uzyskanie zezwoleń przemysłowych oraz dokumentacja dla Ministerstwa Przemysłu i Handlu (MoIAT).
• Zatwierdzenie obciążenia sieciowego przez DEWA, EWEC lub TAQA.
• Zgoda Służby Ochrony Ludności w Dubaju oraz zezwolenie Agencji Ochrony Środowiska.
• Sekwencjonowanie wiz, rejestracja w Ministerstwie Zdrowia i Opieki Społecznej (MoHRE), rekrutacja w ramach programu Nafis oraz obsługa listy płac w ramach programu WPS.

Dostawcy, jakość i uruchomienie zakładu produkcyjnego w Zjednoczonych Emiratach Arabskich

Certyfikacja jest jednym z elementów harmonogramu, a w większości planów nie przywiązuje się do niej wystarczającej wagi. Produkty podlegające regulacjom wymagają certyfikat zgodności ECAS lub znak jakości Emirates zanim przejdą odprawę celną. MoIAT zarządza obiema tymi kwestiami po przejęciu ESMA w 2020 roku, a standardy są zgodne z normami GSO i certyfikatem G-Mark. Utworzenie zakładu produkcyjnego w Zjednoczonych Emiratach Arabskich oznacza również przywrócenie tego, co grupa już posiada. Lista obejmuje certyfikaty ISO 9001, IATF 16949 wraz z cyklem pierwszego egzemplarza oraz EASA część 21 i 145.

Drugim ograniczeniem jest podaż surowców, która ma charakter geograficzny. Port Jebel Ali obsługuje przepływ kontenerów w regionie. MFW podał, że Handel przez Kanał Sueski na początku 2024 r. spadła o około połowę, a zmiana trasy transportu wydłużyła czas dostawy o co najmniej dziesięć dni. W fazie rozruchu zakład traktuje ten czas realizacji jako kapitał obrotowy w stosunku do przychodów, które jeszcze nie zaczęły napływać. Wprowadzenie produktu na rynek przebiega w formie sekwencji etapowej:

1. Rejestracja licencji i strefy, określenie procedury celnej oraz zestaw klienta.
2. Podłączenie obiektu do sieci i mediów, umożliwiające instalację.
3. Wydanie wiz, umożliwiające zakładowi zatrudnienie pracowników operacyjnych i zajmujących się kontrolą jakości.
4. Produkcja próbna, umożliwiająca sprawdzenie zgodności z wymaganiami oraz uzyskanie akceptacji klienta.
5. Przeniesienie kwalifikowanej wielkości z Niemiec, co pozwala zakładowi osiągać zyski.

Każdy etap warunkuje kolejny. Ekspansja niemieckich firm na rynek Zjednoczonych Emiratów Arabskich częściej utyka na ostatnim etapie niż na etapie uzyskiwania licencji. Podczas trwania procesu kwalifikacyjnego niemiecki zakład nadal zapewnia ochronę klientowi. Dlatego wiele zakładów przez lata działa poniżej opłacalnego poziomu wykorzystania mocy produkcyjnych. Ktoś musi mieć uprawnienia do wprowadzania zmian w numerach katalogowych wraz z datami, a zarówno rada zakładowa, jak i dział sprzedaży będą się temu sprzeciwiać.

Przekazanie, od którego zależy, czy niemiecka ekspansja w Zjednoczonych Emiratach Arabskich się opłaci

Żaden opublikowany zbiór danych nie obejmuje procesu rozruchu nowych zakładów przemysłowych w Zjednoczonych Emiratach Arabskich. Wszelkie dane liczbowe sugerujące istnienie takiego zbioru należy traktować jako zmyślone. Bent Flyvbjerg stwierdził, że dziewięć na dziesięć megaprojektów przekracza zakładany budżet, a przekroczenia rzędu ponad 50 procent nie są rzadkością. Odkrył, że roczne opóźnienie wiąże się z wzrostem przekroczenia kosztów o około 4,64%. Opóźnienie jest czynnikiem powodującym wzrost kosztów.

Codzienne działania mogą się rozpocząć dopiero wtedy, gdy spełnione są cztery warunki: harmonogram zmian, plan konserwacji, procedura eskalacji problemów związanych z jakością oraz osoba odpowiedzialna za lokalne wyniki finansowe. Rzadko zdarza się, by nastąpiło to w dniu, w którym projekt osiąga ostatni kamień milowy. Większość uruchomień przynosi straty w tym okresie, ponieważ dyrektor krajowy nie ma uprawnień w zakresie planu przekazania. W sytuacji, gdy grupa nie może zwolnić dyrektora zakładu na osiemnaście miesięcy, uprawnienia przejmuje dyrektor tymczasowy. CE Interim, część Valtus Alliance, dokumentuje ten schemat w Studium przypadku dotyczące przywrócenia pełnej wydajności produkcji po tym, jak w wyniku przeniesienia zakładu nie udało się osiągnąć planowanej wydajności.

Decyzja zarządu ma węższy zakres niż sugeruje to komunikat. Albo w celu wymieniono klientów, certyfikaty i harmonogram przeniesienia, albo nie. W pierwszym przypadku ekspansja niemieckiej firmy na rynek Zjednoczonych Emiratów Arabskich stanowi problem wykonawczy z udziałem właściciela. W drugim przypadku zarząd może zrestrukturyzować mandat, wstrzymać się na etapie analizy wykonalności, tak jak uczyniła to firma Covestro, lub całkowicie zrezygnować z projektu. Zakład, który zostaje otwarty bez kwalifikowanego klienta i lokalnego decydenta, nie ponosi porażki już w momencie uruchomienia. Upada po cichu, podczas gdy koszty stałe nadal rosną.